Дело № 2-1-942/2025

УИД 57RS0012-01-2025-000741-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Ревина Н.Г., 

при секретаре Подымаевой Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ХВН о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее ООО «УК «Зеленая роща») обратилось в суд с исковым заявлением к ХВН о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование иска указав, что ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО. 

ХВН с 10.10.2005 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ХВН с 01.01.2021 по настоящее время не заключен. 

Указанный договор считается заключенным на условиях типового договора. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, в связи с чем у ХВН возникает обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях. Постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 № 221 установлены нормативы накопления ТКО на территории Орловской области. Указанным Постановлением для отходов (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами установлено 0,161 куб.м/год на кв.м. общей площади. Объем отходов в месяц составляет 2,39куб.м.(=0,161куб.м./год х 178,10кв.м. /12 мес.).

За период с января 2021 по декабрь 2024 года образовалась задолженность в размере 56 346,95руб.. Кроме того, за ненадлежащее исполнение обязательств, в соответствии с п. 7.2 Договора начислена неустойка за период с 13.12.2022 по 06.02.2025 в размере 23 169,47 руб.. Информация о наличии у ХВН собственного контейнера для складирования твердых коммунальных отходов отсутствует. 

Просит суд взыскать с ХВН в пользу ООО «УК «Зеленая роща» задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021г. по декабрь 2024г. в размере 56346,95 руб., неустойку за период с 13.12.2022 по 06.02.2025 в размере 23 169,47 руб., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 56 346,95 руб. за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп. 

В судебное заседание представитель истца ООО «УК «Зеленая роща» не явился, предоставили суду заявление об уточнении исковых требований, в котором просили взыскать с ХВН в пользу ООО «УК «Зеленая роща» задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере неустойки за период с 13.12.2022 по 03.06.2025 в размере 18 046 руб. 10 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп. и ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ХВН, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ВВЛ

Представитель ответчика по доверенности ВВЛ заявленные исковые требований не признала, пояснив, что ХВН является ненадлежащим ответчиком, поскольку здание магазина с 15.05.2006 года находится в аренде ООО «ВЛАТА». Между ООО «ВЛАТА» и ООО УК «Зеленая роща» 13 сентября 2021 года заключен договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. ХВН договор с ООО УК «Зеленая роща» не заключал, услуга по обращению с ТКО ему не оказывалась, счета на оплату ему не поступали. После поступления искового заявления в суд задолженность по оплате услуги ТКО была в полном объеме оплачена ООО «ВЛАТА». Считает, что заявленная истцом неустойка не подлежит взысканию с ответчика ХВП.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Положения Федерального закона № 89-ФЗ предусматривают, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7).

Помимо регионального оператора и его операторов никто не вправе оказывать услуги по обращению с ТКО на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

В соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156), заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным для собственника ТКО.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, а также Правил № 1156 следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В данном случае Правила № 1156 разъясняют, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

Согласно пункту 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пункт 8(17) Правил № 1156 предусматривает, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 1 Правил № 1156 услуга по вывозу твердых коммунальных отходов является коммунальной услугой. К отношениям, возникающим между собственниками помещений в многоквартирных домах и региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).

Исходя из требований пункта 3 части 2, части 4 статьи 154 ЖК РФ и подпункта «ж» пункта 4 Правил № 354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга - обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (п. 148 (28), 148(34) Правил № 354).

Судом установлено, что с 01.01.2019 ООО «УК «Зеленая роща» обладает статусом Регионального оператора по обращению с отходами на территории Орловской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, и является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с ТКО на территории Орловской области.

28 декабря 2018 года региональным оператором в областной газете «Орловская правда» (выпуск № 145), установленной для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Орловской области, было размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст проекта публичного договора.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2025, ХВН с 10.10.2005 является собственником нежилого помещения, наименование – магазин, общей площадью 178,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данное нежилое помещение, в соответствии с договором аренды от 15 мая 2006 года, было передано во временное владение и пользование ООО «ВЛАТА» (л.д.61).

В спорный период в данном нежилом помещении осуществлялась хозяйственная деятельность, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось, и подтверждается указанным договором аренде.

Как следует из разъяснений, содержащихся пункте № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 г., в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. Указанные разъяснения применимы и к обязанности по внесению платы за услуги по сбору, транспортировке и размещению ТКО.

В материалы дела представлен Договор № 7375 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 13 сентября 2021 года (л.д.50-57), однако, только 16 июня 2025 года Дополнительным соглашением № 2 к Договору №7375 были внесены изменения в Таблицу № 2 Приложения № 1 к Договору и с 01.01.2025 был добавлен спорный объект недвижимости – магазин «ВЛАТА», расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.90).

Доказательств, подтверждающих заключение договора арендатором ООО «ВЛАТА» на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором за период до 01.01.2025, суду не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, на ответчика ХВН как на собственника нежилого помещения, возложена обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО, которая определяется расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Доказательств отсутствия в спорный период у действующего промышленного магазина твердых коммунальных отходов, как и доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов, не нарушая требований Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», либо заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с иной организацией, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО должен нести арендатор ООО «ВЛАТА», являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения. В данном случае, в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и региональным оператором (исполнителем услуг) обязанность по их оплате лежит на собственнике нежилого помещения.

В ходе рассмотрения дела ООО «ВЛАТА» в счет погашения задолженности за услугу по обращению с ТКО по нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, была произведена оплата платежными поручениями: - № 492 от 04.06.2025 на сумму 41 298 руб. 79 коп., - № 544 от 23.06.2025 на сумму 1 381 руб. 30 коп., - № 518 от 09.06.2025 на сумму 6 906 руб. 50 коп., всего на общую сумму 49 586 руб. 59 коп..

Таким образом, задолженность по оплате услуги по обращению с ТКО погашена в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (абз. 1 ст. 331 ГК РФ). 

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. При этом неустойка может быть предусмотрена законом или договором. 

В соответствии со статьей. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Поскольку надлежащих доказательств, опровергающих указанные истцом обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено, учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ХВН обязательств по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами нашел свое подтверждение, суд считает, что у ООО «УК «Зеленая роща» имеются все основания требовать от ответчика неустойки. 

Представителем ответчиком заявлено о применении судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Принимая во внимание требования разумности и справедливости, сумму основного долга, период просрочки, степени вины ответчика, характера и последствий нарушения прав истца, суд находит возможным в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ уменьшить размер неустойки. Учитывая компенсационную природу неустойки, экономические последствия для ответчика уплаты неустойки в полном объеме, а также критерии соразмерности, суд полагает о возможности применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку рассчитанная сумма неустойки, не соответствует последствиям нарушения ответчиком своих обязательств и полагает возможным снизить неустойку до 1 500 руб. 

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика также в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ХВН о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить. 

Взыскать с ХВН, ДД.ММ.ГГГГ уроженца 

<

адрес>, паспорт Российской Федерации № в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща», ИНН №, ОГРН №, неустойку за период с 13.12.2022 по 03.06.2025 в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с ХВН, ДД.ММ.ГГГГ уроженца 

<

адрес>, паспорт Российской Федерации № в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща», ИНН №, ОГРН №, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Ливенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья