Дело № 2а-1046/2020

УИД 03RS0002-01-2020-000070-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 февраля 2020 года

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рахимовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Федоровой Е.И., 

помощником судьи Титовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2015 года в размере 2305 руб., пени 51,48 руб., за период 2016 года в размере 2305 руб., пени 45,22 руб., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является собственником объектов налогообложения, о сумме и сроках уплаты налога был уведомлен надлежащим образом. Налоги на оплачены, требование об уплате налогов, пени не исполнено.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №31 по Республике Башкортостан, ответчик ФИО2, ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 ч. 2 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). 

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником: 

автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ; 

автомобиля 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО1 выставлены требование № 16478 от 07.02.2017 г., № 16649 от 15.02.2018 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов.

Срок исполнения требования № 16478 от 07.02.2017 г установлен до 28.03.2017 г. 

Срок исполнения требования № 16649 от 15.02.2018 г установлен до 05.04.2018 г. 

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности по требованию № 16478 от 07.02.2017 г. не позднее 28.09.2017 г., по требованию № 16478 от 15.02.2017 г. не позднее 05.10.2018 г.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС № 31 обратилась к мировому судье судебного участка № 6 по Калининскому району г. Уфы (согласно списку заявлений о вынесении судебного приказа, поданных в мировой суд Калининского района г. Уфы – 14.02.2019 г.). 

11.04.2019 г. мировым судьей судебного участка № 6 по Калининскому району г.Уфы, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС № 31 задолженности по транспортному налогу, пени.

02.10.2019 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика против его исполнения, после чего 10.01.2020 г. МИФНС России 31 по Республике Башкортостан обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Введение нового программного обеспечения, сбои в его работе, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Учитывая изложенное, при отсутствии заявления МИФНС № 31 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, заявление о выдаче судебного приказа было подано только 14 февраля 2019 года, т.е. спустя 1 год 4 месяца 17 дней после истечения срока уплаты налога по требованию № 16478 от 07.02.2017 г., срок по которому истек 28.09.2017 г., а также спустя 4 месяца 9 дней после истечения срока уплаты требования № 16478 от 15.02.2017 г., срок по которому истек 05.10.2018 г., оснований для удовлетворении административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.В. Рахимова