24RS0056-01-2023-001319-58

Административное дело № 2а-3997/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 июля 2023г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Красноярскэнергосбыт» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления от 14.07.2017г. о взыскании исполнительского сбора незаконным, об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления от 14.07.2017г. о взыскании исполнительского сбора незаконным, об освобождении от исполнительского сбора. Требования мотивировал тем, что 25.03.2016г. в МОСП по ИНХ по г. Красноярску на основании исполнительного листа №007887413 от 21.03.2016г., по делу №2-690/2016 от 17.05.2016г., выданного Сосновоборским городским судом о запрете Пригородному межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт» совершать действия, направленные на ограничение подачи электроэнергии на объекты АО «Железногорская ТЭЦ», возбуждено исполнительное производство №1746/16/24097-ИП. Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не поздне дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 28.03.2016г. ПАО «Красноярскэнергосбыт» направлены уведомления в сетевые организации АО «Красноярская региональная энергетическая компания» и филиал ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири», о неприменении мер по ограничению подачи электроэнергии на объекты АО «Железногорская ТЭЦ», в связи с возбуждением исполнительного производства. 

05.10.2016г. в ходе рассмотрения апелляционной жалобы ПАО «Красноярскэнергосбыт» на решение Сосновоборского городского суда, установлено, что уведомление о введении режима ограничения электроснабжения отменено ПАО «Красноярскэнергосбыт» в добровольном порядке, фактически ограничения потребления электроэнергии не вводилось.

01.03.2023г. в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» поступило постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ФИО1 о взыскании исполнительского сбора №240097/17/17/17129 от 14.07.2017г., вынесенное в рамках исполнительного производства №1746/16/24097-ИП в размере 50000 руб. 

Полагает указанное постановление незаконным, поскольку ПАО «Красноярскэнергосбыт» не нарушило срок добровольного исполнения.

В судебном заседании представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что только 04.04.2016г. сообщено в службу судебных приставов об исполнении судебного акта, тем самым, нарушив срок немедленного исполнения.

ГУССП России по Красноярскому краю, прокуратура г. Сосновоборска в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем в силу ст. ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона).

В части 12 статьи 30 Закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона взыскание исполнительского сбора является исполнительным действием.

В силу части 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что определением Сосновоборского городского суда от 21.03.2016 года, постановлено: « Заявление прокурора г. Сосновоборска об обеспечении иска удовлетворить, запретить Пригородному межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт» совершать действия, направленные на ограничение подачи электроэнергии на объекты АО «Железногорская ТЭЦ», а именно яч.13, яч. 14, ПС220/110 «Узловая», яч.15, яч 16 РП-3 Береговой насосной станции, яч. 40, яч. 55, яч. 57, ГПП-2 яч. 102, яч. 129, яч. 149, ТП-747 (Причал»). Определение подлежит немедленному исполнению.

25.03.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску на основании исполнительного листа №007887413 от 21.03.2016г., выданного Сосновоборским городским судом Красноярского края, возбуждено исполнительное производство.

В этот же день 25.03.2016г. указанное постановление вручено должнику, данный день приходился на пятницу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен – в течение суток для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

По мнению ответчика, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление от 14.07.2017 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. с должника – ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Суд учитывает, что меры, принятые должником к исполнению решения суда предприняты последним в период установленного срока для его исполнения, 28.03.2016г. направлены письма в филиал ПАО «ФСК ЕЭС – МЭС Сибири», АО «Красноярская региональная энергетическая компания» о том, чтобы не принимали меры по ограничению подачи электроэнергии. 

Доводы стороны ответчика о том, что должник только 04.04.2016г. сообщил в службу судебных приставов об исполнении судебного акта, тем самым, нарушив срок немедленного исполнения, суд находит необоснованными, поскольку информация, направленная в службу судебных приставов об исполнении судебного акта не является исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; само исполнение зафиксировано в иных документах.

До вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора административному ответчику было известно о том, что меры по ограничению подачи электроэнергии не принимались, в связи с обеспечительными мерами, принятыми судом в течение суток.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2017 г. незаконным и освобождения ПАО «Красноярскэнергосбыт» от взыскания исполнительского сбора. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 14.07.2017г. о взыскании исполнительского сбора.

Освободить ПАО «Красноярскэнергосбыт» от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю 14.07.2017г. в рамках исполнительного производства №240097/17/17129-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска. 

Председательствующий подпись Н.Е. Чернова

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова