Дело № 3а-520/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года город Архангельск

Архангельский областной суд в составе: 

судьи Лобановой Н.В., 

при секретаре Паламар А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

в отсутствие административного истца ФИО1, административных ответчиков федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правительства Архангельской области, заинтересованных лиц администрации муниципального образования «Красноборский муниципальный район», администрации муниципального образования «Алексеевское»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, – в размере 177 541 рубль; 

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, – в размере 370 486 рублей. 

В обоснование административного иска указал, что является собственником этих объектов недвижимости. В целях определения объема его налоговых обязательств применяется величина кадастровой стоимости участков, определенная по состоянию на 1 января 2014 года. Вместе с тем, рыночная стоимость данного имущества на указанную дату составляет меньшую величину. Полагая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, превышающем рыночную, затрагивает его права как налогоплательщика, обратился в суд с рассматриваемым требованием. 

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала по изложенным основаниям.

Административные ответчики федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, правительство Архангельской области, заинтересованные лица администрация муниципального образования «Красноборский муниципальный район», администрация муниципального образования «Алексеевское», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решением совета депутатов муниципального образования «Алексеевское» от 22 ноября 2017 года № 32 «О введении налога на имущество физических лиц на территории МО «Алексеевское» (с последующими изменениями и дополнениями) на территории названного муниципального образования введен налог на имущество физических лиц.

В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 

Постановлением правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года № 465-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области» утверждены определенные по состоянию на 1 января 2014 года результаты определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предписывает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Поскольку государственная кадастровая оценка земель Архангельской области, относящихся к указанной выше категории, проведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ее результаты могут быть оспорены в порядке, установленном данным федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Как следует из представленных материалов, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 23 сентября 2011 года зарегистрировано на имя ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 4 августа 2020 года.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 23 сентября 2011 года зарегистрировано на имя ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 4 августа 2020 года.

Сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 493 541 рубль 36 копеек, определенной по состоянию на 1 января 2014 года, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 января 2015 года на основании постановления правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года № 465-пп. 

Сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 131 513 рублей 72 копейки, определенной по состоянию на 1 января 2014 года, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 января 2015 года на основании постановления правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 года № 465-пп. 

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно отчету № 2НИ2020, составленному 20 апреля 2020 года обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-Партнер», по состоянию на 1 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 177 541 рубль, земельного участка с кадастровым номером № – 370 486 рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный административным истцом отчет соответствует установленным статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требованиям. Составившее этот отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», его ответственность застрахована в установленном порядке. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости земельных участков, собственником которых является административный истец, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено. Участники процесса не высказали намерений о назначении и проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости этих объектов недвижимости. 

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания указанного отчета недостоверным доказательством.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении земельных участков, собственником которых является административный истец, установлена их рыночная стоимость, величина которой отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права ФИО1 как налогоплательщика, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 24.18 названного федерального закона, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Установленная решением суда кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению для целей обложения земельным налогом с 1 января 2014 года (четвертый абзац пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации), а для иных целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - с 1 января 2020 года (часть 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») до установления новой кадастровой стоимости в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. 

Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 Г,Д. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном 177 541 (Сто семьдесят семь тысяч пятьсот сорок один) рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости, равном 370 486 (Триста семьдесят тысяч четыреста восемьдесят шесть) рублей.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать 19 июля 2020 года.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба через Архангельский областной суд во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 сентября 2020 года.

Судья Н.В. Лобанова