Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 февраля 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Былковой С.О.,

с участием:

старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 1 с. Некрасовка Хабаровского муниципального района об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хабаровского района обратился в суд с иском к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 1 с. Некрасовка о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Во исполнение указания прокурора Хабаровского края № 41/7 от 06.03.2019 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой района проведена проверка общеобразовательных учреждений по исполнению законодательства о пожарной безопасности в части исполнения предписаний, выданных отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

В результате проведенной проверки выявлены факты нарушения - невыполнение п.№5, п. № 9 предписания № 4/1/3 от 20.02.2018 г. (срок устранения нарушения истек 01.02.2019 г.), а именно:

1.На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

2.В учреждении используется горючий и не маркированный кабельпровод АПС и СОУЭ, сертификаты на данные кабеля отсутствуют. 

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ направлены в суд.

Характер и количество выявленных нарушений по обеспечению пожарной безопасности проверяемого объекта защиты, позволяют сделать вывод о наличии угрозы жизни и здоровья людей, при дальнейшей эксплуатации объекта защиты, до полного их устранения. 

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании изложенного, просит обязать МБОУ СОШ № 2 с. Некрасовка, расположенное по адресу: ул.Школьная, д.11 с. Некрасовка, Хабаровского района Хабаровского края устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта привести в соответствие с п.61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Кабельпровод АПС и СОУЭ привести в соответствие с п.61 Правил противопожарного режима РФ.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме не возражала против установления ответчику срока исполнения решениея суда до 01.10.2020 года.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 2 с.Некрасовка ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, просила суд установить срок исполнения суда до 01.10.2020 года.

Третье лицо отдел надзорной деятельности по Хабаровскому району ГУ МЧС по Хабаровскому краю своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, также закреплено и в п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

Судом установлено, что во исполнение указания прокурора Хабаровского края № 41/7 от 06.03.2019 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой района проведена проверка общеобразовательных учреждений по исполнению законодательства о пожарной безопасности в части исполнения предписаний, выданных отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю. �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

1.На объекте защиты отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта;

2.В учреждении используется горючий и не маркированный кабельпровод АПС и СОУЭ, сертификаты на данные кабеля отсутствуют. 

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст.28 вышеуказанного Федерального закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Также, требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности устанавливаются Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. 

Согласно п.61 вышеуказанных правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.