Дело № 5-375/2021

УИД 32RS0023-01-2021-000494-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2021 года г. Почеп

Судья Почепского районного суда Брянской области Полякова Е. В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 Р, 

начальника ОВМ МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6 Р, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки и гражданки Республики 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, временно пребывающей в Российской Федерации по 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ МО МВД России 

<

данные изъяты> в отношении ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который поступил в Почепский районный суд Брянской области на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут при проведении проверки законности нахождения иностранных граждан по 

<

адрес>, выявлена гражданка Республики 

<

адрес> ФИО6, пребывающая на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по настоящее время, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В судебном заседании ФИО6 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, пояснила, что она длительное время проживает в 

<

адрес>, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, так как у нее имеется муж и трое детей, которые являются гражданами 

<

адрес>

Начальник ОВМ МО МВД России 

<

данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании пояснил, что гражданка Республики 

<

адрес> ФИО6 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО6, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут при проведении проверки законности нахождения иностранных граждан по 

<

адрес>, выявлена гражданка Республики 

<

адрес> ФИО6, пребывающая на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по настоящее время, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; 

- копией паспорта ФИО6;

- копией миграционной карты;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина;

- копией свидетельства о заключении брака;

- копией паспорта ФИО2;

- сведениями СПО «Мигрант-1» на ФИО6, согласно которым она должна была покинуть Российскую Федерацию.

Судья оценивает доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО6, в нем имеется ее подпись и собственноручно написанное объяснение.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения ФИО6 к административной ответственности не истек. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении ФИО6 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО6, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей троих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

ФИО6 совершила административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, 

<

данные изъяты>, состоит в браке с гражданином 

<

адрес> ФИО2., имеет троих малолетних детей – граждан 

<

адрес>: ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ рождения; 

<

данные изъяты> 

Исходя из положений подпункта «в» статьи 1 и подпункта «б» статьи 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Приостановлены сроки добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допуская вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

На основании изложенного, учитывая интересы несовершеннолетних детей ФИО6, фактически несущих «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО6 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумму штрафа перечислить в УФК по 

<

адрес> (МО МВД России 

<

данные изъяты>), номер счета получателя платежа № лицевой счет № БИК №, ЕКС №, наименование банка Отделение 

<

адрес>/УФК пол 

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОКТМО № КБК № наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные КоАП РФ, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Почепский районный суд Брянской области. 

Судья Е. В. Полякова