Дело №2-2870/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Бычковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Администрации г.Новоалтайска Алтайского края, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по АДРЕС.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании договора дарения земельного участка от ДАТА является собственником земельного участка площадью 576 кв.м. На указанном земельном участке ею осуществлено строительство двухэтажного жилого дома из газобетона с облицовкой из кирпича, общей площадью 165, 5 кв.м. Строительство данного дома начато ДАТА года без разрешения органа местного самоуправления, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», собственнику земельного участка такого разрешения не требовалось. В связи с изменением законодательства оформление разрешения на строительство стало обязательным. 

При обращении в Администрацию г.Новоалтайска с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, ей было отказано, поскольку строительство дома уже выполнено. В настоящее время указанный жилой дом является самовольной постройкой. Указывает, что самовольная постройка жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, просит сохранить самовольную постройку, признать за ней право собственности на жилой дом по АДРЕС.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не имеют. Заявления в деле.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску также не имеют. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 576 кв.м, расположенный по АДРЕС, на основании договора дарения земельного участка от ДАТА, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА. 

Кроме того, в суде установлено, что на вышеуказанном земельном участке истец, не имея разрешительных документов, осуществила строительство двухэтажного жилого дома из газобетона с облицовкой из кирпича, общей площадью 165,5 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом домовладения (Литеры А, а), составленным по состоянию на ДАТА, из которого усматривается, что общая площадь спорного жилого дома составляет 165,5 кв.м, жилая площадь 93,3 кв.м. 

Суду не представлено разрешительных документов на строительство данного жилого дома, поэтому суд приходит к выводу о самовольном строительстве вышеуказанного жилого дома. 

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как усматривается из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю НОМЕР, составленного по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС, в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) по АДРЕС соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Лит.А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР, составленного Новоалтайским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что объект – жилой дом по АДРЕС, не соответствует:

- Правилам землепользования и застройки г.Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА, т.к. расстояние от жилого АДРЕС до границ земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 1,0 м, при минимальном отступе от границы соседнего приквартирного участка до жилого дома – 3,0 м; расстояние от жилого АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 3,0 м, тогда как минимальный отступ от передней линии границы земельного участка должен составлять 5,0 м. 

Согласно справке НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам), составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по результатам обследования фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома Литер А по АДРЕС в АДРЕС до наиболее приближенных жилых домов на соседних земельных участках составляют:

- до жилого дома по АДРЕС в АДРЕС (IV степени огнестойкости) составляет 7,0 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8 м);

- до жилого дома по АДРЕС в АДРЕС (II степени огнестойкости) составляет 18,0 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8 м).

На основании результатов проведенной обследования эксперт пришел к выводу, что жилой дом Литер А, расположенный по АДРЕС в АДРЕС не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по АДРЕС в АДРЕС.

Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом Литер А по АДРЕС в АДРЕС имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.6.5 СП 55.13330.2011. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.6.1 СП 55.13330.2011. 

Суд принимает во внимание, что Федеральный закон № 123-ФЗ от ДАТА «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Нормативы градостроительного проектирования Алтайского края», СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» носят рекомендательный характер, а имеющиеся нарушения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии возражений со стороны ответчиков – администрации АДРЕС края, третьего лица – ФИО2, полагает, что в рассматриваемом случае нет существенного нарушения градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что техническое состояние жилого дома создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения самовольной постройки и сохранении спорного жилого дома. 

Согласно данных технического паспорта филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новоалтайское отделение по состоянию на ДАТА, жилой дом по адресу: АДРЕС, в АДРЕС края имеет общую площадь 165,5 кв.м., из них жилую – 93,3 кв.м. 

Определением Новоалтайского городского суда от ДАТА истцу ФИО1 в соответствии со ст.90 ГПК РФ была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины в размере 4 998 руб. 30 коп. до вынесения решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, поскольку на момент вынесения решения государственная пошлина не доплачена, взысканию с истца в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 4 998 руб. 30 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 165,5 кв.м., жилой площадью 93,3 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 4 998 руб. 30 коп. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Г.Токарева