УИД 50RS0042-01-2024-008450-16

№ 2-583/2025 (2-6332/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.01.2025 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Старкиной Т.О.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску клубова в интересах несовершеннолетних клубова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, клубова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аввакумов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в целях принятия на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ в составе семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в целях принятия на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ в составе семьи нанимателя.

В обоснование требований указала, что ФИО5 является нанимателем на условиях договора социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>-6, 

<

адрес>, расположенной в закрытом военном городке. В квартире также проживают и зарегистрированы дочь ФИО5 – процессуальный истец ФИО1, а также с рождения проживают и зарегистрированы несовершеннолетние дети ФИО1 (внуки ФИО5): ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья ФИО5 обратилась в органы военного управления на личный прием для отселения из военного городка в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На личном приеме им было разъяснено, что для включения в состав семьи ФИО5, подлежащей переселению из военного городка, ее внуков требуется признание их членами семьи ФИО5 в судебном порядке, поскольку прямое указание на то в законодательстве отсутствует. В этой связи обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 просит признать своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя ФИО5 по договору социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>-6, 

<

адрес>, в целях принятия на учет граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации в составе семьи ФИО5 (л.д.26-28).

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО4 по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала. Суду дополнительно пояснила, что дети постоянно проживают в спорной квартире, зарегистрированы в ней по месту жительства с рождения, получают образовательные и медицинские услуги в городке по месту своего проживания. Семья ФИО5, включая ФИО1 и ее детей, имеет общий бюджет, поскольку третье лицо – наниматель ФИО5 является пенсионеркой, нуждается в материальной поддержке и родственной помощи. В подтверждение тому сослалась на дополнительно представленные суду письменные доказательства. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – ФГАУ «Росжилкомплекс» в заседание не явился, извещен, в том числе, в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (л.д.47-48, 62-63). Об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь частями 1, 4 статьи 167, статьей 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного ответчика по доказательствам и доводам, представленным иными участвующими в деле лицами.

Третье лицо ФИО5 в заседание явилась, иск поддержала, доводы, на которые ссылается истец, подтвердила.

Заслушав сторону истца, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р г. Сергиев Посад-6 включен в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В целях обеспечения социальных гарантий гражданам Российской Федерации, подлежащим переселению из закрытых военных городков, Указом Президента РФ от 23.05.2019 года № 239 установлено, что действие настоящего Указа распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки (далее – федеральные органы исполнительной власти), имеющих на территориях закрытых военных городков жилые помещения в собственности, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка (далее – граждане), а также на членов их семей.

Под членами семьи гражданина понимаются постоянно проживающие совместно с ним в жилом помещении на территории закрытого военного городка:

а) супруг (супруга), дети и родители гражданина;

б) другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы;

в) в исключительных случаях иные лица, признанные членами семьи гражданина в судебном порядке.

Граждане имеют право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, состоять на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из закрытых военных городков, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.

Жилые помещения предоставляются гражданам по их выбору по договору социального найма или в собственность бесплатно в порядке очередности исходя из даты подачи ими заявления о принятии на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков.

Граждане, которые состоят в федеральном органе исполнительной власти на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из закрытых военных городков, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимаются на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков с даты их постановки на учет для получения указанной социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии).

Пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ предоставляет нанимателю жилого помещения право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статья 69 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Исходя из приведенных норм закона, право нанимателя и члена семьи нанимателя на вселение несовершеннолетних детей реализуется независимо от воли наймодателя.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Из разъяснений, данных в пункте 25 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Судом из письменных доказательств установлено, что ФИО7 составом семьи из трех человек, включая его супругу ФИО8 и дочь ФИО9 предоставлена спорная двухкомнатная 

<

адрес> закрытом военном городке Загорск-6 (ныне – Сергиев Посад-6) площадью 28,2 кв. м (л.д.51).

С вступлением в брак ФИО9 сменила фамилию на ФИО5, что следует из свидетельства (л.д.75).

Впоследствии с ней как нанимателем заключен договор социального найма спорной квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.11-15).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.30) и справки (л.д.16) несовершеннолетние материальные истцы – дети ФИО1 (внуки ФИО5): ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – зарегистрированы и проживают в спорной квартире с рождения месте с матерью ФИО1 (л.д.8-10, 29).

Кроме того, из дополнительно представленных справок следует, что дети обучаются и поучают медицинские услуги в учреждениях образования и медицины соответственно на территории военного городка Сергиев Посад-6 (л.д.66-72), что свидетельствует об их реальном проживании в семье.

Также судом установлено, что наниматель ФИО5 является пенсионером по старости (л.д.74).

С учетом получаемого ФИО1 дохода по месту работы (л.д.73) в совокупности с иными ранее указанными доказательствами суд находит подтвержденным факт совместного проживания и ведения общего хозяйства нанимателя ФИО5 и семьи ФИО1, включая несовершеннолетних детей.

Опрошенная в заседании третье лицо ФИО5 суду подтвердила доводы истца о ведении общего хозяйства и проживании одной семьей, включая несовершеннолетних детей, выразила согласие на вселение прежде их в квартиру, нанимателем которой она является.

Как указано выше, на вселение детей к родителям согласия наймодателя не требуется, достаточно лишь согласия нанимателя и членов его семьи. Не имеет правового значения в рассматриваемом случае по приведенным выше основаниям закона и норма обеспеченности жильем на человека.

Согласно статье 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, в закрытых военных городках.

Ограничение права на свободу передвижения в закрытых военных городках выражается, в том числе, в установлении правил въезда на их территорию.

Между тем, как указано выше, дети с рождения проживают в спорной квартире, расположенной в жилом фонде закрытого военного городка.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие мотивированных возражений от ответчика относительно фактических обстоятельств дела и права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей являются законными и обоснованными.

При этом, суд учитывает, что признание детей членами семьи ФИО5 необходимо им для реализации права на переселение из закрытого военного городка, поскольку согласно Порядку учета граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно, формы решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно и выписки из него, а также требований к их заполнению, формы акта приема-передачи жилого помещения, а также требований к ее заполнению, формы обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения, договора найма специализированного жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездной передаче находящегося в собственности жилого помещения в государственную собственность и его освобождении, а также требований к ее заполнению, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 26.08.2019 года № 485, для принятия на учет гражданин или его представитель к заявлению прилагает копии документов, подтверждающих признание членами семьи заявителя, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования клубова (

<

данные изъяты>) в интересах несовершеннолетних клубова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, клубова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аввакумов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФГАУ «Росжилкомплекс» (

<

данные изъяты>) о признании членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в целях принятия на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков ВС РФ в составе семьи нанимателя удовлетворить.

Признать несовершеннолетних клубова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, клубова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аввакумов, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи нанимателя малютина по договору социального найма квартиры по адресу: 

<

адрес>-6, 

<

адрес>, в целях принятия на учет граждан РФ, подлежащих переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации в составе семьи малютина.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2025 года.

Судья - О.О. Соболева