Дело № 2а-897/2021

УИД 42RS0037-01-2021-001609-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., административного ответчика судебного пристава- исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю, начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью коллекторское агентство «21 век» (далее по тексту ООО «21 век») обратилось к судебному приставу-исполнителю, начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ***-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления по исполнительному производству ***-ИП, выраженного в отсутствии контроля своевременной регистрации исполнительного документа, своевременной передаче исполнительного документа; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры по принудительному исполнению.

Требования административного искового заявления обосновываются тем, что 19.02.2021 в адрес МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Кемеровской области - Кузбассу направлено заявление о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, с приложением исполнительного листа по делу №2-2768/2015 от 22.05.2015, выданного Центральным районным судом г. Кемерово определения о замене взыскателя и определения о выдаче дубликата в отношении должника ФИО2, о взыскании в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» суммы задолженности. 21.04.2021 в адрес ООО «Коллекторское агентство «21 век» поступило постановление от 16.04.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что истек срок предъявления исполнительного документа.

В связи с тем, что исполнительный лист по делу №2-2768/2015 от 22.05.2015 в отношении ФИО2 после окончания исполнительного производства был утерян, что подтверждается материалами гражданского дела №2-2768/2015 (13-2061/2020), взыскатель ООО Коллекторе» агентство "21 век" обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по делу №2-2768/2015 от 22.05.2015 о взыскании задолженности по кредитному договору от 28.02.2014 ФИО2, в связи с его утерей. Исполнительный лист по делу №2-2768/2015 от 22.05.2015 в отношении ФИО2 по сведениям, предоставленным МОСП в суд, ранее находился на исполнении, было возбуждено исполнительное производство № *** от 04.05.2018, которое окончено 12.09.2019 по 6 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. В судебном заседании установлено, что исполнительный лист по делу №2-2768/2015 (22.05.2015 в отношении должника ФИО2 с взыскателя был утерян, в связи с чем судом выдан дубликат. Заявление о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства был направлен в адрес МОСП с приложением дубликата исполнительного листа по дел №2-2768/2015 от 22.05.2015, выданного 21.01.2021, определения о замене взыскателя и определения о выдаче дубликата с указанием, что «исполнительный документ не возвращен взыскателю, в связи с чем судом выдан дубликат судебного приказа, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен». Кроме того, на исполнительном листе имеется отметка о дате выдачи дубликата 21.01.2021. Таким образом, срок предъявления исполнительного документа - исполнительного листа по делу №2-2768/2015 - к исполнению не истек. Кроме того в установлено, что заявление о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, дубликат исполнительного листа по делу №2-2768/2015 от 22.05.201 определения о замене взыскателя и определения о выдаче дубликата поступили в адрес МОСП 01.03.2021, а процессуальное решение судебным приставом исполнителем принято только 16.04.2021 т.е. спустя полтора месяца с момента поступления исполнительного документа МОСП. Хотя согласно ч. 7 ст. 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов и ч. 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. На первой стране исполнительного листа проставлены три штампа МОСП с регистрационными номерами и датами *** от 04.03.2021, 96075 от 01.04.2021, 55411 от 13.04.2021, что явно подтверждает факт нарушения закона и не надлежащего контроля со стороны начальника отделения МОСП. Таким образом, в связи с отсутствием контроля начальника отдела-старшего судебного пристава нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебных актов.

Представитель административного истца ООО «21 век», действующий на основании доверенности (л.д.26) ФИО3 о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии административного истца (л.д.5).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель МОСП по г. Юрге и Юргинского района УФССП по Кемеровской области –Кузбассу ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, считает заявленные требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 13.04.2021 года в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району предъявлен на исполнение дубликат исполнительного листа серии ФС № 028208807, выданный судьей Центрального районного суда г. Кемерово 20.01.2021 по делу 2-2768/2015 о взыскании задолженности по кредиту в размере 452276,51 руб. с ФИО2 в пользу ООО «21 век». 16.04.2021 в возбуждении исполнительного производства взыскателю было отказано на основании ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», истек срок предъявления исполнительного документа. Ранее, 04.05.2018, на основании исполнительного листа серии ФС***, выданного судьей Центрального районного суда г. Кемерово 30.10.2015 по делу 2-2768/2015 о взыскании задолженности по кредиту в размере 445276,51руб с ФИО2 в пользу ПАО «БИНБАНК» возбуждено исполнительное производство ***. Исполнительное производство 25916/18/42024 12.09.2019 окончено на основании п. 3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п.6 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку взыскатель препятствовал исполнению исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства взыскателем получено 30.09.2019 (ШПИ 65205032128976). Постановление об окончании исполнительного производства 25916/18/42024 ПАО «БИНБАНК» не обжаловалось. Согласно п.3.1 ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. Вследствие чего, при предъявлении 13.04.2021 дубликата исполнительного листа серии ФС ***, выданный судьей Центрального районного суда г. Кемерово 20.01.2021 по делу 2-2768/2015 от 22.05.2015 у взыскателя ООО «21 век» истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административные соответчики начальник МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП по Кемеровской области- Кузбассу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна (л.д.62,69).

Заинтересованное лицо ФИО2, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом (л.д.63), причина неявки не известна, ходатайств и возражений не заявляла.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще о судебном заседании.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов, в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-Фз «Об исполнительном производстве».

Статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе, предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Согласно части 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 23 названного выше Закона).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании частей 3,4 статьи 46 ФЗ № 229- ФЗ судебный пристав- исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. 

Доводы административного истца о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент вынесения оспариваемого постановления не истек, основаны на неверном применение норм материального права.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, исполнительный лист на взыскание с ФИО2 в пользу ОАО «МДМ Банк» (правопреемником которого является ООО «21 век») 444630 руб. 21 коп. был выдан Центральным районным судом г. Кемерово на основании судебного решения, вступившего в законную силу 30 июня 2015 года. Срок предъявления его к исполнению в соответствии с положениями ч.1 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ составлял три года с этой даты, то есть оканчивался 30 июня 2018 года. 

Впервые он был предъявлен взыскателем в службу судебных приставов 27 апреля 2018 года, в связи с чем 01 мая 2018 года было возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Данное исполнительное производство было окончено 12.09.2019 по п.6 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. 

Вновь тот же исполнительный документ предъявлен в службу судебных приставов (МОСП по г. Юрге и Юргинскому району) 04.03.2021 и 13.04.2021, в связи с чем и было вынесено оспариваемого постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Кроме того, 10.03.2021 судебным приставом – исполнителем также было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Исходя из анализа указанных норм права, с учетом установленных обстоятельств, срок предъявления исполнительного листа на взыскание с ФИО2 задолженности, начавшийся с 30 июня 2015 года, в связи с предъявлением этого исполнительного документа в апреле 2018 года не может считаться прерванным. Сведений о его восстановлении судом не имеется.

Установив отсутствие оснований для применения правила о перерыве срока предъявления спорного исполнительного листа к взысканию, а также отсутствие доказательств, восстановления судом пропущенного срока на момент обращения взыскателя к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу законности принятого судебным приставом-исполнителем постановления от 16 апреля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ОАО «МДМ Банк», правопреемником которого является ООО «21 век». 

Доводы о том, что нарушен срок передачи заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу- исполнителю, в чем усматривается факт ненадлежащего контроля со стороны начальника МОСП по г. Юрге и Юргинскому району, не нашел своего подтверждения. Как установлено в ходе судебного заседания заявление с исполнительным документом поступило в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП по Кемеровской области- Кузбассу 04.03.2021 и в дальнейшем 13.04.2021, о чем свидетельствует отметка МОСП с регистрационным номером. По поступившим заявлениям судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный закон срок, в связи с чем суд не усматривает незаконного бездействия в своевременной регистрации исполнительных документов, передачи исполнительных документов судебному приставу- исполнителю и принятию процессуального решения. 

Поскольку не установлено нарушение прав административного истца действиями, бездействиями, постановлением административного ответчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю, начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 12.07.2021.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина