дело № 12-94/2026

25RS0039-01-2025-001959-16

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2026 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Мерзлякова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Альфатранс» ФИО1 ФИО3 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за совершение которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директором ООО «Альфатранс» ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о прекращении производства по делу в виду отсутствия события административного правонарушения, указав, что на основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № оператором государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения является «ОТ-Инвест Транспортные системы», которое ДД.ММ.ГГГГ заключило договор безвозмездного пользования №, согласно которому ссудодатель передает ссудополучателю в безвозмездное временное пользование бортовые устройства, указанные в приложении, а ссудополучатель обязуется вернуть бортовое устройство в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, на котором должно быть установлено бортовое устройство № указано в приложении дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность собственника транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, считается исполненной после внесения платы оператору. Начисление платы производится при движении по автомобильным дорогам федерального значения на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме. Согласно детализации списаний по бортовому устройству общий баланс ООО «Альтранс» на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 132 189,35 руб., списание с общего баланса после прохождения контрольной рамки составило 1 195,86 рублей, что свидетельствует об исполнении ООО «Альфатранс» обязанности по внесению платы. Таким образом, списание денежных средств по бортовому устройству для транспортного средства произведено при положительном балансе, в связи с чем ООО «Альфатранс» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ООО «Альфатранс» и административного органа не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, при этом суд не усматривает препятствий к рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Изучив жалобу директора ООО «Альфатранс» и представленные им материалы, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Альфатранс» привлечено к административной ответственности за нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», выразившееся в осуществлении ДД.ММ.ГГГГ в 11:47:23 по адресу: 728 км 440 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» Приморского края, собственник транспортного средства, марки «MAN TGX 18/440 4x2 BLS», государственный регистрационный знак №), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Однако с данным выводом суд согласиться не может.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ООО «Альфатранс» заключен договор безвозмездного пользования №, и ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к указанному договору, согласно которых ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передал в безвозмездное пользование бортовое устройство №, которое установлено на транспортном средстве с государственным номером №, принадлежащее ООО «Альфатранс».

Согласно детализации операций по бортовому устройству, установленном на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №, полученной в личном системы «Платон», составленной на ДД.ММ.ГГГГ, общий баланс ООО «Альтранс» составляет 132 189,35 руб., списание с общего баланса после прохождения контрольной рамки составило 1 195,86 рублей.

Таким образом, подтверждаются доводы заявителя о том, что в период фиксации правонарушения установленное на ТС оборудование Платон было исправно, баланс на момент фиксации правонарушения был положительный, денежные средства в размере 1 195,86 рублей списывались в адрес оператора.

В рассматриваемом случае имеются сомнения в надлежащем функционировании системы взимания платы, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах отсутствует событие рассматриваемого административного правонарушения, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Альфатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альфатранс» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.С. Мерзлякова