Гражданское дело № 2-1772/2023 

УИД 36RS0006-01-2023-000793-09

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, отпуск по уходу за ребенком, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, отпуск по уходу за ребенком, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 09.11.2022 истец обратилась в ГУ – УПФР по Воронежской области Терновский район с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 18.11.2022 ФИО2 отказано в назначении пенсии. Ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды работы: с 18.09.1987 по 26.07.1988 в должности старшей пионервожатой в Новогольской средней школе, с 15.08.1988 по 14.05.1989, с 21.03.1991 по 01.10.1993 в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе. Ответчик исключил данные периоды из специального стажа истца, поскольку наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено Перечнем должностей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а также наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. Пенсионный орган не оспаривает, что в указанные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается сведениями трудовой книжки. Также в специальный стаж ФИО2 не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.05.1989 по 20.03.1990, с 21.03.1990 по 18.05.1990, с 14.07.1990 по 20.03.1991. По сведениям пенсионного органа специальный стаж истца на дату подачи заявления составил 21 год 01 месяц 27 дней. ФИО2 полагает, что при включении в специальный стаж всех спорных периодов ее специальный стаж составит 26 лет 11 месяцев 23 дня. 25 лет необходимого стажа ее выработано на 16.11.2020, соответственно право на пенсию у нее возникло с 16.05.2022.

ФИО2 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 18.09.1987 по 26.07.1988 (10 мес. 09 дней) в должности старшей пионервожатой в Новогольской средней школе (в настоящее время МКОУ Новогольская ООШ),

- обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 15.08.1988 по 14.05.1989 (08 мес. 29 дней), с 21.03.1991 по 01.10.1993 (02 г. 06 мес. 10 дней) в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе (в настоящее время МКОУ «Костино-Отдельская СОШ»),

- обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске но уходу за ребенком с 15.05.1989 по 20.03.1990 (10 мес. 05 дней), с 21.03.1990 по 18.05.1990 (01 мес. 27 дней), с 14.07.1990 по 20.03.1991 (08 мес. 06 дней),

-признать за ФИО2 право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

-взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 10.05.2023 производство по гражданскому делу в части исковых требований ФИО2 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанности включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 18.09.1987 по 26.07.1988 (10 мес. 09 дней) в должности старшей пионервожатой в Новогольской средней школе (в настоящее время МКОУ Новогольская ООШ), периода работы с 15.08.1988 по 14.05.1989 (08 мес. 29 дней), с 21.03.1991 по 30.09.1993 (02 г. 06 мес. 09 дней) в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе (в настоящее время МКОУ «Костино-Отдельская СОШ») прекращено.

В письменных возражениях представитель ОСФР по Воронежской области просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. Указывает, что 08.11.2022 ФИО2 повторно обратилась в ПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОПФР по Воронежской области от 18.11.2022 № 220000029776/601199/22 ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 25 лет. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы ФИО2 в Костино-Отдельской средней школе (в настоящее время МКОУ «Костино-Отдельская СОШ») с 30.09.1993 по 13.02.1995 в должности старшей пионерской вожатой, так как наименование должности «старшая пионерская вожатая» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Не подлежат зачету в специальный стаж ФИО2 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.05.1989 по 20.03.1990 (10 мес. 5 дн.), с 21.03.1990 по 18.05.1990 (01 мес.27 дн.) и с 14.07.1990 по 20.03.1991 (08 мес.06 дн.), поскольку предшествующий период работы не включен в специальный стаж педагогической деятельности. По состоянию на 09.11.2022 специальный стаж работы у ФИО2 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 20 лет 9 месяцев 28 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П составляет 21 год 1 месяц 27 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому, заявительнице требуется наличие не менее 25 лет специального стажа работы в организациях для детей.

Истец ФИО2 в судебное заседание после перерыва не явилась. До перерыва исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание после перерыва не явился. До перерыва представитель ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, поддержала письменные возражения.

Данные обстоятельства, с учётом положений статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) 

<

адрес> от 11.07.2019 №190000004204/243995/19 ФИО2 отказано в установлении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно приложению к решению ФИО2, в числе прочих, не были включены в специальный стаж периоды работы:

- с 18.09.1987 по 26.07.1988 (00 лет 10 мес. 09 дней) - в должности старшей пионерской вожатой в Новогольской средней школе, поскольку в соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, необходимо иметь не менее 2/3 специального стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию и до 01.30.1993 отсутствует работа в должностях и учреждениях предусмотренных в Перечне;

- с 15.08.1988 по 30.09.1993 (05 лет 01 мес. 16 дней) - в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе, поскольку в соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, необходимо иметь не менее 2/3 специального стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию и до 01.10.1993 отсутствует работа в должностях и учреждениях предусмотренных в Перечне;

- с 01.10.1993 по 01.09.2001 (07 лет 11 мес. 01 день) - в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе, поскольку по Постановлению от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», должность не предусмотрена.

Не согласившись с решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) 

<

адрес> от 11.07.2019 №190000004204/243995/19 ФИО2 обратилась в Аннинский районный суд Воронежской области с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа во включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы, обязании включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 06.11.2019 на ГУ-УПФ РФ в Аннинском районе Воронежской области возложена обязанность включить ФИО2 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы: с 01.01.2002 по 15.12.2004 в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителя в МОУ Костино-Отдельской школе среднего (полного) общего образования, с 01.09.2014 по 31.08.2017 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки МКОУ Костино-Отдельская средняя общеобразовательная школа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2011 по 26.03.20 с 21.11.2011 по 08.12.2011, с 13.03.2013 по 28.03.2013.

Требования ФИО2 в части включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы: в должности старшей пионервожатой в Новогольской средней школе с 18.09.1987 по 26.07.1988, в должности старшей пионервожатой в Костино-Отдельской средней школе с 15.08.1988 по 30.09.1993, в должности организатора детского движения в Костино-Отдельской средней школе с 01.09.1997 по 01.09.2001, в том числе исполнение обязанностей заместителя директора школы с 29.09.1998 по 02.10.1998, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 13.02.2020 решение Аннинского районного суда Воронежской области от 06.11.2019 Аннинского районного суда Воронежской области от 06.11.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Из содержания судебных актов следует, что основанием для отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с в должности старшей пионервожатой в Новогольской средней школе с 18.09.1987 по 26.07.1988, в должности старшей пионервожатой в Костино-Отдельской средней школе с 15.08.1988 по 30.09.1993 явилось отсутствие у истца в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 №1397 факта работы в должности и в учреждении, предусмотренном Перечнем.

09.11.2022 пенсионным органом принято повторное заявление ФИО2 о назначении ей досрочной страховой по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ОПФ РФ по 

<

адрес> от 18.11.2022 №220000029776/601199/22 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительностью 25 лет (л.д. 17).

Согласно приложению к решению ФИО2 не были включены в специальный стаж периоды работы (по Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2014 №2-П, с учетом ранее действовавших нормативных актов):

- с 18.09.1987 по 26.07.1988 (10 мес. 9 дней) в должности старшей пионервожатой в Новогольской средней школе,

- с 15.08.1988 по 13.02.1995 (6 лет 5 мес. 29 дней), с 01.09.1997 по 01.09.2001 (4 года 1 день) в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе (в настоящее время МКОУ «Костино-Отдельская СОШ»), поскольку наименование должности «старшая пионервожатая» не предусмотрено Перечнем должностей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 № 463, а также наименование должности не предусмотрено разделом Наименование должностей» Списка должностей и учреждений..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067.

По состоянию на 09.11.2022 специальный стаж работы у ФИО2 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 20 лет 9 месяцев 28 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, составляет 21 год 1 месяц 27 дней, что менее необходимого специального стажа работы в организациях для детей продолжительностью 25 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как указано в части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей. 

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку определением Центрального районного суда г.Воронежа от 10.05.2023 производство по гражданскому делу в части исковых требований ФИО2 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области обязанности включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 18.09.1987 по 26.07.1988 (10 мес. 09 дней) в должности старшей пионервожатой в Новогольской средней школе (в настоящее время МКОУ Новогольская ООШ), периода работы с 15.08.1988 по 14.05.1989 (08 мес. 29 дней), с 21.03.1991 по 30.09.1993 (02 г. 06 мес. 09 дней) в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе (в настоящее время МКОУ «Костино-Отдельская СОШ») прекращено, то предметом рассмотрения настоящего спора является период 01.10.1993 (1 день) работы ФИО2 в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе (в настоящее время МКОУ «Костино-Отдельская СОШ»).

Списком №781 и Списком №463 должность "старшей пионерской вожатой" не предусмотрена. 

Вместе с тем, абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 №1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. 

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". 

С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых перестала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397. 

Как следует из трудовой книжки истца, справки №104 от 09.11.2022, выданной МКОУ «Костино-Отдельская СОШ», ФИО2 в период с 15.08.1988 по 15.12.2004 работала в МКОУ Костино-Отдельская СОШ в должности старшей пионерской вожатой (л.д. 29).

Должность, в которой ФИО2 работала 01.10.1993, не предусмотрена в перечне вида педагогической деятельности, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку по состоянию на 01.01.1992 истец не выработала 2/3 стажа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, то работа истца в качестве старшей пионерской вожатой в период 01.10.1993 правомерно не учтена ответчиком при оценке пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости, пенсионное законодательство после 01.10.1993 не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы 01.10.1993 (1 день) в должности старшей пионерской вожатой в Костино-Отдельской средней школе.

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в отпуске но уходу за ребенком с 15.05.1989 по 20.03.1990 (10 мес. 05 дней), с 21.03.1990 по 18.05.1990 (01 мес. 27 дней), с 14.07.1990 по 20.03.1991 (08 мес. 06 дней).

В подтверждения нахождения в указанные периоды в отпуске по уходу за ребенком представлены свидетельство о рождении ребенка ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справка, выданная МКОУ Костино-Отдельская СОШ.

Однако поскольку периоды нахождения в отпуске но уходу за ребенком с 15.05.1989 по 20.03.1990, с 21.03.1990 по 18.05.1990, с 14.07.1990 по 20.03.1991 имели место в период работы истца в должности старшей пионервожатой, который не зачтен в специальный стаж, требования истца о включении указанных периодов в специальный стаж педагогической деятельности удовлетворению не подлежат. 

Поскольку по состоянию на 09.11.2022, по сведениям пенсионного органа, специальный стаж работы ФИО2 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 20 лет 9 месяцев 28 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П - 21 год 1 месяц 27 дней, что менее необходимого специального стажа работы в организациях для детей продолжительностью 25 лет, то у истца не возникло право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем требования истца в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку ФИО2 отказано в удовлетворении основного требования, то не подлежит удовлетворению и производное от основного требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы, отпуск по уходу за ребенком, признании права на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.05.2023.