Дело № 2-5120/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А. 

при секретаре Габовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2017 года дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г.Сыктывкаре о признании решения от ** ** ** № ... незаконным в части отказа в зачете в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев) период отпуска по беременности и родам с ** ** ** и период работы в должности ... отделения реанимации и интенсивной терапии с ** ** **, обязании включить в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев) периоды с ** ** **, признании права и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **

У С Т А Н О В И Л:

** ** ** ФИО1 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми от ** ** ** № ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

Из содержания указанного решения следует, что стаж работы ФИО1 в связи с лечебной деятельностью составляет ** ** **

Так, в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) были включены следующие периоды работы ФИО1: с ** ** ** (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ** ** **), с ** ** ** – ... (отделения реанимации и интенсивной терапии) ГБУЗ РК «РИБ». 

В календарном исчислении были засчитаны следующие периоды: с ** ** ** (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ** ** **) – ... ГБУЗ РК «РИБ»; с ** ** ** – отпуск по беременности и родам; с ** ** ** – ... (отделения реанимации и интенсивной терапии) ГБУЗ РК «РИБ».

В стаж работы истца в связи с лечебной деятельностью не были включены период с ** ** ** – отпуск по уходу за ребенком.

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратилась в суд с исковыми заявлениями к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми, в котором просила признать решение от ** ** ** № ... незаконным в части отказа в зачете в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев) период отпуска по беременности и родам с ** ** ** и период работы в должности ... отделения реанимации и интенсивной терапии с ** ** **, обязать включить в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев) периоды с ** ** ** и с ** ** **, признать право и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **

Ответчик представил письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указал на отсутствие законных оснований к назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, указав, что с ** ** ** по настоящее время у нее не изменилось наименование должности и отделения, должностные обязанности остались прежними, ей ежемесячно выплачивается доплата за работу в опасных и тяжелых условиях труда, поэтому считает, что период работы с ** ** ** должен быть включен в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ГБУЗ РК «РИБ», привлеченный судом в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как было установлено судом, в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) не включен отпуск по беременности и родам с ** ** **

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ (ст.ст. 165, 167 КЗоТ РФ в редакции 1971 года) предусмотрены льготы женщинам, а именно, предоставление отпуска по беременности и родам.

Статья 7 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает, что пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

По трудовому законодательству, отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Таким образом, учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Данное положение содержится и в письме Минтруда России и ПФР №7392-ЮЛ\ЛЧ-25-25/10067. 

По мнению суда, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.Следовательно, требование истицы о включении в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев отпуск по беременности и родам с ** ** ** подлежит удовлетворению. 

При рассмотрении требований истицы о включении в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев ** ** **, суд исходит из следующего.

Как ранее было указано, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 30 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлен Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал до 01.11.1999.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые действовали до 14.11.2002.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден новый Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что истец в период с ** ** ** работала в должности ... отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ РК «РИБ».

В соответствии с п.3 Правил от 22.09.1999 и п.п. «б» п.5 Правил от 29.10.2002 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как го и шесть месяцев.

В разделе 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, от 22.09.1999 и от 29.10.2002 поименованы медицинские сестры-анестезисты и медицинские сестры, в том числе старшие отделения реанимации интенсивной терапии.

Таким образом, работа в должности фельдшера-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии не дает право на льготное исчисление стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О порядке рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н, имеются должности «медицинская сестра», «медицинская сестра-анестезист», «старшая медицинская сестра» и «фельдшер-лаборант» с различными должностными обязанностями.

При этом анализ представленных штатных расписаний ГБУЗ РК «РИБ» также свидетельствует о том, что в отделении реанимации и интенсивной терапии имелись должности «медицинской сестры» и «старшей медицинской сестры».

В связи с этим, требования истца о включении периода работы с ** ** ** в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев не подлежат удовлетворению. 

С учетом зачета спорных периодов в стаж в льготном исчислении периода отпуска по беременности и родам с ** ** ** на дату обращения (** ** **.) стаж работы ФИО1 в связи с лечебной деятельностью составит ** ** **, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии, вследствие чего, оснований для удовлетворения требований истца о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсия» и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** ** не имеется.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** ** об отказе включения в стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) отпуска по беременности и родам с ** ** ** незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми зачесть ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев отпуск по беременности и родам с ** ** **

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г.Сыктывкаре о признании решения от ** ** ** № ... незаконным в части отказа в зачете в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев) период работы в должности ... отделения реанимации и интенсивной терапии с ** ** **, обязании включить в стаж с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год 06 месяцев) период с ** ** **, признании права и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** ** отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Л.А.Батова