№12-16/2019

29RS0010-01-2019-000044-21

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2019 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РЭО БДД ОГИБДД ОМВД России «Котласский» ФИО2 от 10 января 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора РЭО БДД ОГИБДД ОМВД России «Котласский» ФИО2 от 10 января 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в городской суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить. Мотивирует жалобу тем, что автомобиль был приобретен 25.12.2018 в г. Москве, а с 30.12.2018 по 08.01.2019 были выходные дни, поэтому не имела возможности зарегистрировать приобретенное транспортное средство в установленные законом сроки.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы. Дополнительно пояснила, что приобрела транспортное средство «

<

данные изъяты> в г. Москве 25 декабря 2018 года. Приехав в г. Коряжму 26 декабря 2018 года, через сайт госуслуг подала заявление о регистрации транспортного средства в отделе ГИБДД по г. Коряжме на 10 января 2019 года, при этом оплатив государственную пошлину за регистрацию транспортного средства 28 декабря 2018 года. Никакой информации в средствах массовой информации о режиме работы отдела ГИБДД в г. Коряжме в праздничные дни не имелось, по сведениям МФЦ отдел ГИБДД в г. Коряжме также начинал работу только 09 января 2019 года. ФИО1 в отдел ГИБДД по г. Коряжме для уточнения информации о режиме работы в праздничные дни не звонила и не заезжала.

Поскольку государственная пошлина за регистрацию транспортного средства ей была оплачена 28 декабря 2018 года, и она через сайт госуслуг подала заявление о регистрации транспортного средства 27 декабря 2018 года на 10 января 2019 года, полагает, что постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 25 декабря 2018 года ФИО1 приобрела легковой автомобиль 

<

данные изъяты> государственную регистрацию приобретенного транспортного средства произвела 10 января 2019 года.

В соответствии с п. 4 ст. 22 и п.4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Аналогичное требование закреплено в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», в соответствии с которой собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным Таможенного союза и Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Порядок регистрации транспортных средств вместе с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 26.06.2018 №399.

В силу пункта 6 Правил владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Нарушение правил государственной регистрации транспортных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 нарушила правила государственной регистрации транспортных средств, уполномоченное должностное лицо обоснованно вынесло постановление о привлечении ее к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения.

Довод жалобы ФИО1 о том, что она не могла вовремя зарегистрировать приобретенное ей транспортное средство по объективным причинам, является несостоятельным и не влечет каких-либо правовых последствий, не является основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, поскольку не опровергает установленных по делу обстоятельств, которые в своей совокупности свидетельствуют о нарушении ей пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. №938 при постановке транспортного средства на учете, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Порядок регистрации транспортных средств определен Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным Приказом МВД РФ №605 от 07 августа 2013 г., согласно которому регистрация транспортных средств происходит в день обращения и предоставления всех документов в регистрирующий орган. 

Из представленных отделом полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» сведений следует, что отдел ГИБДД в г. Коряжме работал 27 и 28 декабря 2018 года, также осуществляя регистрацию транспортных средств 04 января 2019 года. Кроме того, отдел ГИБДД в г. Котласе предоставлял услугу по регистрации транспортного средства 03 января 2019 года, о чем заблаговременно размещалась информация в местах оказания государственной услуги. 

Портал госуслуг, куда обратилась ФИО3 после приобретения транспортного средства для проведения его регистрации, осуществляет только электронную запись для явки в инспекцию, сама регистрация производится в регистрирующем органе, куда при желании, согласно положениям данного Административного регламента, собственник автомобиля после его приобретения вправе обратиться за регистрацией в порядке живой очереди, и после предоставления необходимых документов провести регистрацию транспортного средства. 

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу презумпции знания закона, граждане и организации должны знать действующее законодательство. Для реализации указанной презумпции права предусмотрено обязательное опубликование законов и иных нормативно-правовых актов, затрагивающих права и обязанности граждан.

При этом как установлено в суде, ФИО1 при должной внимательности и осмотрительности располагала возможностью для обращения за регистрацией транспортного средства непосредственно в регистрирующий орган в дни приема граждан данного органа, однако данным правом не воспользовалась, ссылаясь на отсутствие такой информации в регистрирующем органе. Однако данное обстоятельство само по себе не освобождает ее от административной ответственности, и не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состав административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Представленные по делу доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности.

Постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и предусмотренных законом оснований для отмены решения не имеется.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Нарушение правил постановки транспортного средства на учет является нарушением порядка учета транспортных средств, объектом административного правонарушения являются общественные отношения в области государственной регистрации прав.

Не соблюдая сроки регистрации транспортного средства, ФИО1 нарушила требования закона, что в данном случае само по себе влечет административную ответственность и наказание, а признание правонарушения малозначительным является правом, а не обязанностью судьи и должностного лица, коллегиального органа, судьи, рассматривающих дело. 

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат. Такие обстоятельства как регистрация через портал госуслуг, уплата государственной пошлины, незначительная просрочка в регистрации транспортного средства, отсутствие умысла на уклонение от регистрации, сами по себе не являются основанием для признания данного правонарушения малозначительным. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора РЭО БДД ОГИБДД ОМВД России Котласский ФИО2 от 10 января 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или его получения.

Судья О.Е. Цыбульникова