2-753/2019 

59RS0018-01-2019-000908-38 КОПИЯ 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года, г.Добрянка Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.

при секретаре Ширкалиной Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» к ФИО3 о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной, 

установил:

МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Добрянский городской округ на земельную долю, площадью 13,3 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО3, на основании постановления администрации города Добрянки Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Вильвенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Требования мотивирует тем, что на основании постановления администрации Добрянского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков СПК «

<

данные изъяты>» членам СПК «

<

данные изъяты>» предоставлен земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> га, сельскохозяйственных угодий на условиях долевой собственности. Земельный участок находится на территории Вильвенского сельского поселения 

<

адрес>, присвоен кадастровый №. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на земле» и постановления администрации города Добрянки от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, работающим в СПК «

<

данные изъяты>», и гражданам, проживающим на территории Вильвенского сельского поселения, в общую долевую собственность выданы земельные доли. В их числе земельная доля была выделена ФИО1, площадью 

<

данные изъяты> га, без выдела в натуре, по адресу: 

<

адрес>». В соответствии с требованием ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района Пермского края в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Висимского сельского поселения Добрянского муниципального района Пермского края. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>» с кадастровым номером №. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Зори плюс» от ДД.ММ.ГГГГ. Газета «Камские зори» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Добрянского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Поскольку на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 процентов из общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. На основании п. 7 ст. 12 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Вильвенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, не распорядившихся ими в течение трех и более трех лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю за ФИО3 не зарегистрировано. ФИО3 не представила в письменной форме возражения в администрацию Вильвенского сельского поселения, не заявляла и не представляла на общее собрание участников долевой собственности какие-либо доказательства, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ». Из данного закона следует, что поселения, входящие в состав Добрянского муниципального района преобразуются путем их объединения в новое муниципальное образование – Добрянское городское поселение, которое наделяется статусом городского округа. Исполнительно- распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в переходный период по формированию администрации Добрянского городского округа осуществляются администрацией Добрянского муниципального района.

Представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что свидетельство о праве собственности не выдавалось.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, ходатайств о рассмотрении дела, отложении судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки не представила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-235 ГПК РФ.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002. 

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что, Постановлением Администрации города Добрянки Пермской области № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность членам кооператива «

<

данные изъяты>» передан земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, из них в общую долевую собственность членам кооператива 

<

данные изъяты> га, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га, сенокосы 

<

данные изъяты> га и пастбищ 

<

данные изъяты>; в аренду сроком на 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> га, в том числе пашни 

<

данные изъяты> га, пастбищ 

<

данные изъяты>, лес 

<

данные изъяты> га, под кустарниками 

<

данные изъяты> га, под водой 

<

данные изъяты> га, под застройками 

<

данные изъяты> га, под дорогами 

<

данные изъяты> га, под болотами 

<

данные изъяты> га, прочие земли 6га, в том числе ФИО3 земельная доля площадью 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (л.д. 39). 

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, свидетельство о праве собственности на земельную долю ФИО3 не выдавалось.

В течение трех и более лет подряд ФИО3 не распорядилась своей земельной долей, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 74-81 ).

Администрацией Добрянского муниципального района составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «Камские зори» от ДД.ММ.ГГГГ. Из текста опубликованного списка следует, что ФИО3 включена в указанный список под № (л.д. 46,48). 

Возражений относительно включения доли ФИО3 в список невостребованных земельных долей от заинтересованных лиц не поступило.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>» с кадастровым номером №, опубликовано в газете «Зори Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53). 

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности (л.д. 54-55).

Постановлением главы Вильвенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления главы Вильвенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «

<

данные изъяты>», в который была включена земельная доля ФИО3 (л.д. 58-66).

В соответствии с Законом Пермского края «Об образовании нового муниципального образования Добрянского городского округа» в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) преобразовать Добрянское городское поселение, Полазненское городское поселение, Висимское сельское поселение, Вильвенское сельское поселение, Дивьинское сельское поселение, Краснослудское сельское поселение, Перемское сельское поселение, Сенькинское сельское поселение, входящие в состав Добрянского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Добрянское городское поселение (статья 1).

Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года устанавливается переходный период (статья 4). 

Администрация Добрянского муниципального района до формирования администрации Добрянского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Добрянского городского округа. Со дня формирования администрации Добрянского городского округа полномочия администрации Добрянского муниципального района прекращаются (статья 4).

Поскольку судом установлено, что ответчик земельной долей не распорядилась, право собственности на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.53-70), суд приходит к выводу, что за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанную земельную долю. Доказательства распоряжения земельной долей в указанный законом срок в материалах дела отсутствуют, ответчиком данное обстоятельство не оспаривается. 

Письменных возражений о включении земельной доли ответчика в список невостребованных в адрес истца не поступало.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной, в связи с чем, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования МКУ «Администрация Добрянского муниципального района Пермского края» законны и обоснованны, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Добрянский городской округ на земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО3, на основании постановления администрации города Добрянки Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», признанную невостребованной постановлением администрации Вильвенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Добрянский районный суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева