Решение

именем Российской Федерации

22 мая 2018г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой JI.H.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-419/2018 по иску государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки,

установил:

представитель ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском ГУ ТО УСЗН Тульской области к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки.

В основание заявленного требования указала следующее. Ответчик ФИО2, зарегистрированная в период с 22.09.2008 по адресу: 

<

адрес>, как гражданин, постоянно проживающий в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС. обращалась в орган социальной защиты населения по Ефремовскому району 03.10.2008 за назначением мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на дочь ФИО10, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ:

- ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до грех лет. Компенсация в соответствии с Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет. постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначена и выплачена перечислением на счет Ответчика в Сбербанке РФ. указанный при подаче заявления, за период с 01.11.2008 по 21.05.2011 в общей сумме 9811,34 руб. С 22.05.2011 выплата прекращена в связи с достижением ребенком трехлетнего возраста; 

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, как лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком и не подлежащее обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в соответствии со ст.ст.15, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 №439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Ответчику было назначено и выплачено перечислением на счет в Сбербанке РФ за период с 22.09.2008 по 21.05.2011 в общей сумме 200561,41 руб. С 22.05.2011 выплата прекращена в связи с достижением ребенком трехлетнего возраста.

Итого на общую сумму 210372,75 рублей.

При подаче заявлений ответчик была предупреждена об ответственности за достоверность предоставляемых сведений и документов, о чем лично расписалась в заявлении о назначении выплат.

При обращении в орган социальной защиты населения с заявлением и документами для назначения мер социальной поддержки, гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов, из которых следует право на те или иные льготы и компенсации. При обращении в отдел социальной защиты населения с заявлением и документами для назначения мер социальной поддержки, предусмотренных чернобыльским законом, заявителям, в том числе, и ответчику., разъяснялось работником Истца, принимавшим у Ответчика заявление, что для получения указанных видов выплат необходимо не просто быть зарегистрированной в «загрязненной» зоне, а именно проживать вместе с ребенком по месту регистрации, так как данные виды выплат назначаются и выплачиваются за проживание в «загрязненной» зоне. Кроме того, в каждом бланке заявления имеется письменное предупреждение об ответственности за достоверность предоставляемых сведений, а также документов, в которых эти данные содержатся. Подписывая данное заявление. Ответчик знакомилась с данным предупреждением, но, несмотря на устные предупреждения специалиста и письменные предупреждения в бланке заявления, ответчик не сообщила специалисту о том, что она, в действительности, не проживает по вышеуказанному адресу в «загрязненной» зоне, а только там зарегистрирована.

К заявлению от 03.10.2008 ФИО2 предоставила полный комплект документов для назначения ей, как лицу, проживающему с ребенком в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере. Оснований для отказа в назначении вышеуказанных компенсации и пособия не было.

При этом, ответчиком к заявлению предоставлялись паспорт, справки с места жительства и о статусе населенного пункта, полученные в администрации МО Ясеновское Ефремовского района и МО Ефремовский район, подтверждающие ее постоянное проживание с ребенком с 22.09.2008 на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения по адресу 

<

адрес>.

Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержден постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582, действовавшим до 20.10.2015.

В соответствии с п. 6 ч.2 ст. 19 и п. 7 ч. 1 ст. 18 Закона № 1244-1 (в редакции до 01.07.2016), с п.1 Правил выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни, утвержденных постановлением Правительства РФ № 907, п/п «б» п.3 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ №439. ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет и ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет предоставляется гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из постановления зам.начальника ОД МОМВД России «Ефремовский» об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.02.2016, полученного 20.02.2016, и постановления от 05.04.2016, полученного 15.01.2018, следует, что в период регистрации по месту жительства по адресу 

<

адрес>, ответчик ФИО2 с дочерью Анастасией фактически проживали по адресу 

<

адрес> не относится к населенным пунктам, расположенным в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Соответственно, ответчик незаконно мошенническим путем получила из федерального бюджета в качестве мер социальной поддержки лицам, пострадавшим от воздействия радиации на ЧАЭС - ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет в общей сумме 9811,34 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до 3-х лет в общей сумме 200561,41 рублей, а всего сумму 210372,75 рублей.

Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 является п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в действиях состава преступления), так как на дату осуществления следственных действий органы полиции не установили местонахождение и не получили объяснение.

Однако, в рамках проверки органами полиции было установлено, что ответчик ФИО2, не проживая и не намереваясь проживать в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: 

<

адрес>, путем предоставления в орган социальной защиты населения заведомо ложных сведений о фактическом проживании по указанному адресу, незаконно получила из средств федерального бюджета и обратила в свою пользу вышеуказанные меры социальной поддержки в общей сумме 210372,75 рублей.

Недобросовестное поведение ответчика, а именно регистрация по месту жительства в населенном пункте зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом без намерения вселяться и проживать по адресу: 

<

адрес> (фиктивная регистрация) и последующее обращение с документами, подтверждающими проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, являются основаниями считать сумму ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет за период с 22.09.2008 по 21.05.2011 в общей сумме 200561,41 рублей и ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с 01.11.2008 по 21.05.2011 в общей сумме 9811.34 руб. - неосновательным обогащением.

Меры социальной поддержки - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до трех лет и ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет в общей сумме 182459.06 рублей, полученные ответчиком на счет в ОСБ №8604/00202, считается неосновательно приобретенной за счет другого лица (бюджета) и подлежит взысканию с гражданина в установленном законодательством порядке.

21.02.2018 ответчику заказным письмом было предложено в добровольном порядке в течение 30 дней с момента получения письма (исх. №09/522) в добровольном порядке возместить в бюджет необоснованно полученные меры социальной поддержки путем оплаты прилагаемых квитанций. Уведомление не получено ответчиком, было возвращено 29.03.2018 за истечением срока хранения. До настоящего времени ФИО2 не возвратила в бюджет необоснованно полученные меры социальной поддержки.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО2, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу 

<

адрес>, в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» неосновательное обогащение в виде полученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до трех лет за период с 22.09.2008 по 21.05.2011 и ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет за период с 01.11.2008 по 21.05.2011 в общей сумме 210372,75 рублей.

Представитель истца - ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, доверила представлять свои интересы в суде представителю по доверенности ФИО7

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал и указал, что после рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, их семья была вынуждена искать удобное жилье в деревне, где для ребенка были бы подходящие условия. По устной договоренности с Виталием, с которым вместе работал, на безвозмездной основе он предоставил возможность регистрации жены ФИО2 и проживания семьи у своего родственника в 

<

адрес>. И в период с 22.09.2008 по 17.04.2012 их семья фактически проживала в 

<

адрес>, где вели натуральное хозяйство. В доме имелось печное отопление, освещение, природный газ в баллонах, вода в колонке на улице, туалет во дворе. В квартире по адресу: 

<

адрес>, находящейся в его собственности, в то время проживал ФИО3, который оплачивал коммунальные услуги по квитанциям и привозил им несколько раз в деревню. Утверждал при этом, что проживать в указанной квартире было невозможно, поскольку она находилась на пятом этаже, что было затруднительно для жены для подъема детской коляски, а в зимнее время в квартире было холодно. Помимо этого, указал, что срок исковой давности по заявленному требованию истек.

Заслушав позицию сторон по иску, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

По состоянию на указанный в исковом заявлении ГУ ТО УСЗН Тульской области период регистрации ответчика ФИО2 в 

<

адрес>, как населенном пункте, находящемся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС был утвержден постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582; д.Каменка Ефремовского района Тульской области была включена в указанный перечень населенных пунктов.

Согласно п.8 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 названного Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч.1 ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1. Кроме того, им гарантируется ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет: детям первого года жизни - 230 рублей; детям второго и третьего года жизни - 200 рублей.

На основании п.7 ч.1 ст.18, ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 названного Закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

Пунктом 1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением №907 от 31.12.2004, установлено, что право на ежемесячную денежную компенсацию на проживание имеют граждане, постоянно проживающие на территориях зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона №1244-1, с подп. «б» п.3 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением №439 от 16.07.2005 года, пособие по уходу в двойном размере назначается и выплачивается гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению указанных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату указанных компенсаций, перечисляются получателям в организации федеральной почтовой связи либо на счет в банке территориальным органом Федерального казначейства на основании списков, представленных органом социальной защиты населения. Соответственно и возвращаться незаконно полученные суммы компенсаций должны на счет УФК по Тульской области.

Порядок финансового обеспечения расходов, связанных с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 №439 «О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.9 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2005 №439, финансирование расходов, связанных с выплатой пособия работающим (обучающимся) гражданам, осуществляется: в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу «Трансферты внебюджетным фондам» раздела «Межбюджетные трансферты» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия гражданам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст.4 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком, и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном законом порядке Фонду социального страхования РФ.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании установлено следующее. Ответчик по делу ФИО2, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - 

<

адрес>, с 22.09.2008 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в населенном пункте зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, фактически проживая по адресу: 

<

адрес>.

03.10.2008 ФИО2 обратилась в Ефремовский комитет социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области с заявлением и пакетом документов о предоставлении ей мер социальной поддержки, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на дочь ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ:

- ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до грех лет. Компенсация в соответствии с Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет. постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначена и выплачена перечислением на счет Ответчика в Сбербанке РФ. указанный при подаче заявления, за период с 01.11.2008 по 21.05.2011 в общей сумме 9811,34 руб. С 22.05.2011 выплата прекращена в связи с достижением ребенком трехлетнего возраста; 

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, как лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком и не подлежащее обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии со ст.15, 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 №439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Таким образом, ФИО2 были выплачены из средств федерального бюджета денежные средства в общей сумме 210372,75 рублей, в качестве мер социальной поддержки, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С 13.08.2015 ФИО8 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением заместителя начальника ОД МОМВД России «Ефремовский» от 05.02.2016 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в действиях ФИО2 состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. 

Как следует из указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, ФИО2 в период регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и получения мер социальной поддержки по категории «граждане постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» фактически проживали с ребенком ФИО9 по адресу: 

<

адрес>, который не относится к населенным пунктам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС. Основанием отказа в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (отсутствие состава преступления) явилось то, что не было установлено местонахождение ФИО2, в связи с чем от последней не было получено объяснение.

Постановлением заместителя начальника ОД МОМВД России «Ефремовский» от 05.04.2016 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2, на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием в действиях ФИО2 состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Основанием отказа в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (отсутствие состава преступления) явилось то, что не было установлено местонахождение ФИО2, в связи с чем от последней не было получено объяснение.

Из указанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, также следует, что ФИО2 в период регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и получения мер социальной поддержки по категории «граждане постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом» фактически проживали с ребенком ФИО9 по адресу: 

<

адрес>, который не относится к населенным пунктам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС.

Таким образом, ответчик ФИО2 не имела права на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и соответственно, неправомерно обратилась к истцу за назначением указанных выше выплат. 

Как следует из пояснений истца, к заявлению от 03.10.2008 ФИО2 предоставила полный комплект документов для назначения ей, как лицу, проживающему с ребенком в зоне с льготным социально- экономическим статусом, ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до трех лет и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере. Оснований для отказа в назначении вышеуказанных компенсации и пособия не было. При этом, ФИО2 к заявлению предоставлялись паспорт, справки с места жительства и о статусе населенного пункта, полученные в администрации МО Ясеновское Ефремовского района и МО Ефремовский район, подтверждающие ее постоянное проживание с ребенком с 22.09.2008 на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения по адресу 

<

адрес>.

При обращении в орган социальной защиты населения с заявлением и документами для назначения мер социальной поддержки, предусмотренных ст.19 Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданин несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов, из которых следует право на льготы, и компенсации, установленные вышеуказанным законом.

21.02.2018 отделом социальной защиты населения по Ефремовскому району - филиала ГУ ТО УСЗН Тульской области было направлено в адрес ФИО2 заказное письмо (исх. №09/522) с предложением в добровольном порядке в течение 30 дней с момента получения письма возместить в бюджет необоснованно полученные меры социальной поддержки в размере 210372,75 рублей путем оплаты прилагаемых квитанций. Уведомление получено адресатом 29.03.2018. 

До настоящего времени ФИО2 не возвратила в бюджет необоснованно полученные меры социальной поддержки в указанном размере.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что неосновательно приобретенные ФИО2 (за счет бюджета) денежные средства в размере 210372,75 рублей подлежат взысканию с ФИО2 в пользу истца.

При этом, суд не может согласиться с позицией ответчика о применении срока исковой давности по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 указанного Кодекса предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Так как факт необоснованной выплаты ответчику ФИО2 денежных средств был установлен в ходе проведенной ОД МОМВД России «Ефремовский» проверки, по результатам которой были приняты постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.02.2016 и от 05.04.2016, которые были получены истцом, соответственно, 20.02.2016 и 15.01.2018, следовательно, с указанной даты истцу и стало известно о причинении ущерба в виде необоснованно полученных мер социальной поддержки в размере 210372,75 рублей. 

Принимая во внимание, что истец с настоящим иском обратился в суд 18.04.2018, то срок исковой давности истцом пропущен не был.

Проверяя доводы ответчика ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО7 о том, что после рождения ребенка в период с 22.09.2008 по 17.04.2012 их семья фактически проживала в д.

<

адрес>, судом были допрошены свидетели ФИО3 и ФИО6

Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании подтвердил, что по устной договоренности с ФИО7 снимал квартиру по адресу: 

<

адрес>, без заключения договора найма, оплачивал только коммунальные платежи по квитанциям, которые привозил в 

<

адрес> раза 3-4 в год, где проживала семья Г-вых.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что в 2008 году перевозил вещи (холодильник, стиральную машину) ранее незнакомого ФИО7 из квартиры, расположенной в многоквартирном доме около больницы, в деревню, расположенной в Ефремовском районе, название которой уже не помнит, где проживала семья Г-вых с двумя детьми.

Оценив показания свидетелей, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд не может признать их допустимыми доказательствами по делу, достоверно подтверждающими фактическое проживание ФИО2 с членами ее семьи в 

<

адрес> в период с 22.09.2008 по 17.04.2012.

Таким образом, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, амбулаторную карту ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой имеется запись от 08.09.09 о посещении врачом ребенка на дому в 

<

адрес>, показания свидетелей, суд исходит из того, что доводы ответчика ФИО2 и ее представителя о том, что после рождения ребенка в период с 22.09.2008 по 17.04.2012 их семья фактически проживала в 

<

адрес>, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, в частности, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу прямого указания закона, подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что истец - ГУ ТО УСЗН Тульской области, на основании определения суда от 19.04.2018, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5303,72 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных мер социальной поддержки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО12 ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в доход федерального бюджета в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» необоснованно полученные меры социальной поддержки в общей сумме 210372 рублей 75 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Ефремов Тульской области государственную пошлину в размере 5303 рублей 72 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.05.2018. 

Председательствующий