Дело № 2-230/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 03 сентября 2020 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Большакова А.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1 – Голубя В.В., 

представителя ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области ФИО2,

при секретаре Черновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о включении в стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда на И и об обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, мотивировав тем, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением «Об отказе в установлении пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано.

Вышеуказанным решением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы на И с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 04 года 05 месяцев 01 день, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы, и не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С отказом о включении в льготный стаж периода работы с тяжелыми условиями труда истец не согласен, считает его незаконным, поскольку отсутствие сведений о характере выполняемой им работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работника не является его виной, а является упущением работодателя - И (ранее И), и не должно негативно влиять на его пенсионные права.

Кроме того, указал, что в спорные периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности слесаря оборудования пылеприготовления котельного цеха И (переименованного в И), но ответчик счел неподтвержденной его занятость на ремонте того оборудования, которое поименовано в Списке. Однако его должность в Списке указана, он работал непосредственно по очистке внутренности котлов и получал доплату за вредность.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 04 года 05 месяцев 01 день, и назначить страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (в редакции от 29 июня 2015 года) «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в сумме 5000 рублей и по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Голубя В.В.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Голубь В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве. Указала, что в специальный стаж ФИО1 не включены спорные периоды работы, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие характер льготной работы, выполняемой истцом. Трудовая книжка истца не содержит исчерпывающих записей о характере выполняемой им льготной работы в спорный период. 

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно Решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих работах, поскольку для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 57 лет ФИО1 требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, имеется 4 года 02 месяца 02 дня. В специальный стаж включены периоды работы:

- в должности мастера по ремонту котельного оборудования И, филиала «И»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности машиниста-обходчика по турбинному оборудованию в котлотурбинном цехе филиала «И» АО «И»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- не включены периоды работы на И с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 04 года 05 месяцев 01 день, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы (не подтверждена занятость на ремонте того оборудования, которое поименовано в Списке).

Согласно трудовой книжке ФИО1 был принят на работу в И:

-приказом по И от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу в котельный цех на демонтаж оборудования слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 3 разряда;

-приказом по И от ДД.ММ.ГГГГ № переведен в бригаду по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;

-приказом по И от ДД.ММ.ГГГГ № установлен 5 разряд слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов;

-приказом по И от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером котельного цеха I-я группа.

По ходатайству истца судом истребованы из архива администрации Комсомольского муниципального района лицевые счета котельного цеха И за период с 1994 года по 1998 год, в которых имеются сведения о том, что ФИО1 в вышеуказанный период работал слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, истцу начислялась доплата за вредные условия труда, что подтверждается лицевыми счетами работников котельного цеха, и приказами работодателя указанными в трудовой книжке, исследованными судом в соответствии с иными доказательствами.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если льготный стаж составляет не менее половины требуемого стажа (6 лет 3 месяца), а страховой не менее 25 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с п. 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в тех случаях, когда в списках №1 и №2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

Согласно Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (п. «а» раздела ХIV – Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей).

В соответствии со списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсионную по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591) досрочное назначение пенсии по старости производится слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. №2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ от 17.10.2003 г. №70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие характер льготной работы истца в спорные периоды, опровергаются представленными в ходе судебного заседания доказательствами. 

При таких обстоятельствах, с учетом исковых требований суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению и считает обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 время его работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 04 года 05 месяцев 01 день.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж у истца с учетом включенного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГК) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области в общей сложности составил 08 лет 07 месяц 03 дня, т.е. более 07 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по достижению им возраста 57 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает обязать пенсионный орган назначить страховую пенсию ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 марта 2020 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Судом установлено, что истец ФИО1 при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей, то эта сумма должна быть взыскана с ответчика в пользу истца.

Кроме того, судом установлено, что истцом ФИО1 понесены судебные расходы за составление искового заявление в размере 5000 рублей, что подтверждается квитанцией адвокатского кабинета Голубя В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, истцом доказан факт выплаты в адвокатский кабинет расходов по рассматриваемому делу.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

При этом предполагается, что принцип разумности соотносится со средним уровнем оплаты аналогичных услуг. 

Согласно п.п. 2.10 Рекомендаций «О порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката», утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Ивановской области 31 декабря 2014 года (с дополнениями и изменениями), оплата за составление искового заявления в суд общей юрисдикции составляет не менее 5000 рублей.

Руководствуясь принципом разумности и справедливости, с учетом объема и качества выполненных услуг, средних цен, сложившихся на территории Ивановской области за оказание юридической помощи за составление искового заявления, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, и полагает взыскать с ответчика в пользу истца расходы за составление искового заявления в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы с тяжелыми условиями труда:

- периоды работы на И с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 04 года 05 месяцев 01 день.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с учетом включения в льготный стаж спорного периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, и по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, а всего в сумме 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий А.Ю. Большаков 

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 года.