Производство № 2-962/2025

УИД 70RS0009-01-2025-001174-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.

при секретаре Кузнецовой Н.С.,

помощник судьи Иванькович Д.Д.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северск ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о расторжении договора найма служебного помещения, признании утратившей право пользование жилым помещением, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения,

установил:

УЖКХ ТиС администрации ЗАТО Северск обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора найма служебного помещения, признании утратившей право пользование жилым помещением, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения.

В обоснование заявленного требования указано, что жилое помещение в виде одной комнаты общей площадью 11,8 кв.м, расположенной по [адрес], находится в муниципальной собственности и постановлением Администрации ЗАТО Северск от 11.03.2011 № 424 жилое помещение введено в служебный фонд.

Между УЖКХ ТиС Администрацией ЗАТО Северск и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № 6 от 18 апреля 2011 года. По условиям указанного договора найма ФИО2 (нанимателю) было передано во владение и пользование жилое помещение, в виде одной комнаты общей площадью 11,8 кв.м, расположенной по [адрес].

В соответствии с пунктами 2,5 указанного договора найма, жилое помещение предоставляется, а настоящий договор найма заключается на период работы ответчика в ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России. В силу пункта 9 указанного договора найма наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

06 сентября 2024 года в адрес УЖКХ ТиС поступило обращение, в котором указано, что спорное жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. По результатам рассмотрения указанного обращения специалистами УЖКХ ТиС и управляющей организации ООО «ЖЭУ-4» был осуществлен выезд на указанный адрес. В результате обследования установлено, что указанное жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, в комнате проживает лицо, не являющееся нанимателем указанного жилого помещения, жилое помещение сдается в поднаем.

Учитывая изложенное, УЖКХ ТиС в адрес работодателя ФИО2 – ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России направлено информационное письмо ** от 30 октября 2024 года по факту несоблюдения нанимателем условий договора найма служебного жилого помещения, с предупреждением о расторжении указанного договора найма. Указанное письмо получено ФИО2 Ответчик была уведомлена о намерении УЖКХ ТиС расторгнуть с ней договор найма служебного жилого помещения.

Также УЖКХ ТиС направлено в адрес ФИО2 уведомление № ** от 27 января 2025 года о необходимости устранения нарушений условий договора найма служебного помещения в срок до 27 февраля 2025 года, содержащее предупреждение о расторжении договора найма служебного жилого помещения, в случае не устранения нарушений. Предупреждение ответчиком получено не было, со стороны ответчика усматривается злоупотребление правом.

Ответчик ФИО2 не исполняет обязательств по договору найма служебного жилого помещения от 18 апреля 2011 года № 6, поскольку указанное жилое помещение было передано ею в поднаем ФИО18, а также находится в антисанитарном состоянии. ФИО2 из жилого помещения выехала в добровольном порядке, не интересуется жилым помещением, как жильем, не проживает в нем. 

До настоящего времени ответчик состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении, в добровольном порядке с регистрационного учета не снимается, каких-либо мер, направленных на устранение нарушений условий договора найма и норм жилищного законодательства до настоящего времени принято не было. 

Оставаясь состоять на регистрационном учете в жилом помещении по [адрес], ответчик ограничивает и нарушает права УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, как собственника муниципального жилого помещения по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения ([адрес]) ** от 18.04.2011 с ответчиком ФИО2, ** года рождения; признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по [адрес]; возложить обязанность передать ключи от жилого помещения.

Истец УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 16 декабря 2024 года сроком по 31 декабря 2025 года, ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2, ранее участвовавшая в судебном заседании, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление о признании иска, указав, что последствия признания исковых требований ей понятны.

Третье лицо ФГБУ СибФНКУ ФМБА России, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

Третье лицо Администрация ЗАТО Северск надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от 18 декабря 2024 года сроком по 31 декабря 2025 года, представил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал требования истца по доводам, изложенным в иске, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации ЗАТО Северск.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1, дала заключение об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик без правовых оснований проживает в спорном помещении, в виду нарушения условий договора найма со стороны ответчика, договор подлежит расторжению.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17, п. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно со статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

Выселение (лишение жилища) вопреки воле и желанию лица, занявшего жилое помещение и проживающего в нем, допускается только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по [адрес], находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 декабря 2024 года.

Постановлением администрации ЗАТО Северск от 11 марта 2011 года № 424 указанное жилое помещение включено в служебный фонд.

Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 92 - 93 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, то есть служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы или службы.

Из положений части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно частям 1 - 3 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В силу части 4 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Согласно части 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Судом установлено, следует из материалов дела, что 18 апреля 2011 года между УЖКХ ТиС (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № 06, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальное собственности, состоящее из 1 комнаты, площадью 12,9 кв.м, расположенное по [адрес]. Договор заключен на период работы ФИО2 в ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России.

Согласно подпункту 10 пункта 7, пункта 9 Договора наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

06 сентября 2024 года в адрес УЖКХ ТиС поступило обращение от гражданина, из содержания которого следует, что комната 526 находится в антисанитарном состоянии, в жилом помещении разводят голубей.

29.10.2024 комиссией в составе начальника отдела по учету и распределению жилой площади УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО26, начальника отдела по ремонту и содержанию жилищного фонда УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО27, представителя управляющей компании ФИО17, осуществлен осмотр муниципального жилого помещения [адрес]. В результате осмотра установлено, что жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, присутствует резкий запах, на кухонном столе и на полу находится грязная посуда с остатками еды и следами плесени. На полу видны многочисленные следы жизнедеятельности голубей, которые имеют свободный доступ в комнату через окно. Находящиеся в комнате электроприборы на вид являются непригодными к использованию. В жилом помещении проживает гражданка ФИО18, **.**.**** года рождения. Со слов последней, пребывая в больнице, М. предложила ей пожить в указанной комнате за плату в размере 3500 руб. Проживает в этой комнате около двух месяцев. Следы проживания Гурской (К.) М.С. и ФИО19 отсутствуют. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении от 29 октября 2024 года, актом осмотра жилого помещения от 29 октября 2024 года. На момент составления актов в комнате зарегистрирована наниматель ФИО2, иных лиц не значилось.

УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, установив, что ответчиком нарушаются условия договора найма служебного помещения, направило в адрес работодателя письмо с просьбой оказания содействия в расторжении договора найма с ФИО2, передаче ключей от жилого помещения. Работодатель ознакомил ответчика с указанным письмом под роспись. 27 января 2025 года ответчику направлено уведомление о необходимости устранения нарушения в срок до 27 февраля 2025 года.

Поскольку в досудебном порядке договор расторгнут не был, выявленные нарушения не устранены, истец вынужден был обратиться в суд.

Ответчик, ранее участвуя в судебном заседании, пояснила, что трудовые отношения с ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России не прекращены, но она проживает ином жилом помещении, в спорном помещении не нуждается, временно пустила проживать в комнате знакомую. 

Совокупность представленных доказательств, признание обстоятельств ответчиком ФИО20, как и признание исковых требований свидетельствуют о том, что ответчик нарушила условия договора найма служебного помещения, передала его в поднаем другому лицу, приведя жилое помещение в антисанитарной состояние, в комнате не проживает в связи с чем имеются основания для расторжения типового договора найма от 18 апреля 2011 года № 6 между истцом и ответчиком, в связи с чем требование истца в указанной части подлежит удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением ряда законодательно предусмотренных случаев.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика передать ключи от комнаты **, расположенной по [адрес].

Из пояснений ответчика установлено, что она проживает по другому адресу, из квартиры выселилась, однако ключи от квартиры не были переданы истцу. 

В соответствии со ст. 206 Гражданского кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации, учитывая, что ответчиком ключи от спорной квартиры не переданы истцу, принимая во внимание установленное нарушение прав и законных интересов истца, в ведении которого находится муниципальный специализированный жилой фонд, а также учитывая объем действий, которые ответчику необходимо совершить, суд полагает, что срок 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным для передачи истцу ключей от комнаты в УЖКХ ТиС. 

Судом установлено, подтверждается справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области, что ФИО2 с 11 декабря 2024 года зарегистрирована по [адрес].

Поскольку договор найма судом расторгнут, ответчик на регистрационном учете в спорном помещении не состоит, добровольно из него выехала, оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещений судом не усматривается, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, за требование неимущественного характера в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о расторжении договора найма служебного помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности передать ключи от входной двери удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 18 апреля 2011 года **, заключенный между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (ИНН: 

<

***>) и ФИО2 (паспорт **).

Обязать ФИО2 (паспорт **) в течении 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу решения суда передать в Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (отдел по учету и распределению жилой площади) (ИНН 

<

***>) ключи от входной двери жилого помещения – комната, расположенная по [адрес].

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт **) в доход муниципального бюджета «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Николаенко