Дело № 2-665/2018

64RS0022-01-2018-001031-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Марксовского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о расторжении договора аренды,

установил:

администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее - администрация ММР) обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды. Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с постановлением администрации ММР от 30 декабря 2009 года № 4078 между истцом и ответчиком 24 марта 2010 года заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 2572, сроком на 10 лет, в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, примерно в 15 м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 897 кв.м. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 14 июля 2010 года № 64-64-41/033/2010-277. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 261 681,81 руб. Согласно п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Кодекса, в том числе при не использовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет. Указанный земельный участок предоставлен ответчику на праве аренды 24 марта 2010 года. На протяжении более 8 лет земельный участок не используется. Строительство жилого дома или иного объекта не осуществлено, что подтверждается актом осмотра земельного участка. Кроме того, согласно служебной записке начальника отдела строительства и архитектуры администрации от 31 мая 2018 года, отдел не располагает сведениями и документацией о выдаче разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № по указанному выше адресу. То есть ответчик не обращался в администрацию для получения разрешения на строительство. Все указанные обстоятельства подтверждают отсутствие намерения ФИО2 использовать земельный участок в соответствии с целью его предоставления. Ответчику 08 июня 2018 года было направлено уведомление с предложением расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и передачи земельного участка по акту приема-передачи земельного участка не позднее 10 июля 2018 года, которое ответчиком не удовлетворено. На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор аренды № 2572 от 24 марта 2010 года на спорный земельный участок. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № 01-04-10/18 от 30 марта 2018 года (л.д. 7) в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации: 

<

адрес>Б, в судебное заседание не явился. В поступившей в адрес суда телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражая относительно удовлетворения заявленных требований. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4). 

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пункту 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3).

Положениями ст. 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В силу положений п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. При этом, на основании пункта 4 указанной нормы, размер арендной платы определяется договором аренды. 

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что администрация ММР с 22 декабря 2000 года состоит на учете в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 68). 

В соответствии с постановлением администрации ММР № 4078 от 30 декабря 2009 года ФИО2 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 879 кв.м. в аренду на срок 10 лет для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: 

<

адрес>, примерно в 15 м. по направлению на север от жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без проведения торгов, имеется только одна заявка (л.д.15).

24 марта 2010 года между администрацией ММР и ФИО2 был заключен договор аренды № 2572 земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, примерно в 15 м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 897 кв.м., сроком на 10 лет. Договор подписан сторонами, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 14 июля 2010 года за № 64-64-41/033/2010-277 (л.д. 8-12, 17-18). 

Пунктами 5.2.1, 5.2.2 договора № 2572 от 24 марта 2010 года на арендатора возложена обязанность выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением (л.д. 9).

В статье 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п.п. 4.1.2 договора № 2572 от 24 марта 2010 года арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях: 

а) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель;

б) использования земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;

в) совершения арендатором административных правонарушений в процессе использования участка;

г) изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд;

д) невнесения арендной платы более 2-х раз подряд по истечении установленного Договором срока уплаты арендной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с актом обследования спорного земельного участка №13 от 24 августа 2018 года, составленным комиссией в составе: консультантов отдела по земельным отношениям управления земельно-имущественных отношений администрации ММР, при осмотре земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, общей площадью 897кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес земельного участка: 

<

адрес>, примерно в 15 м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2 на основании договора аренды № 2572 от 24 марта 2010 года, установлено, что данный земельный участок правообладателем не используется в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Здания, объекты капитального строительства на данном земельном участке отсутствуют, участок пустует, не используется (л.д. 25). В приложении к данному акту представлены 2 фотографии с отображением отсутствия зданий, сооружений (л.д. 26-27).

Из письма начальника отдела строительства и архитектуры администрации муниципального района от 31 мая 2018 года следует, что отдел не располагает сведениями и документацией о выдаче разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 897 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно в 15 м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 28).

Таким образом, судом установлено, что в течение срока договора аренды № 2572 от 24 марта 2010 года спорный земельный участок ответчиком не использовался по назначению - для индивидуального жилищного строительства, что в силу п. 2 ст. 450 ГК РФ является существенным нарушением договора одной из сторон. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

08 июня 2018 года ответчику было направлено уведомление № 01-01-13/2418 с предложением расторжения договора аренды земельного участка № 2572 от 24 марта 2010 года и передачи земельного участка по акту приема-передачи не позднее 10 июля 2018 года (л.д. 22, 23-24). В установленный срок, на момент подачи искового заявления и рассмотрения дела в суде со стороны ответчика соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды, а также акт приема-передачи земельного участка, подписаны не были. 

Таким образом, истцом исполнена обязанность по досудебному урегулированию спора (л.д. 21, 103-109).

При указанных обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и расторжении договора аренды земельного участка № 2572 от 24 марта 2010 года. 

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, обращающиеся в защиту государственных и общественных интересов, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

решил:

исковые требования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 2572 от 24 марта 2018 года земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, общей площадью 897 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес земельного участка: 

<

адрес>, примерно в 15 м. по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, заключенный между администрацией Марксовского муниципального района 

<

адрес> к ФИО2.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей, зачислив в доход бюджета Марксовского муниципального района 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.П. Мурго