2-2663/2025

УИД: 27RS0007-01-2025-002949-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Гвоздевой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора (адрес) в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в (адрес) и (адрес), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о возложении обязанности принять в краевую собственность защитное сооружение гражданской обороны,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре, действующий в интересах Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в (адрес) и (адрес) о возложении обязанности принять в собственность защитное сооружение гражданской обороны.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре в рамках мониторинга исполнения Межрегиональным управлением Росимущества в (адрес) и ЕАО требования законодательства об обеспечении готовности защитных сооружений гражданской обороны установлено, что по состоянию на (дата) Управлением не принято мер к регистрации прав собственности Российской Федерации на защитное сооружение с инв. (№), расположенное по адресу: (адрес). А, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), в силу закона, относящегося к федеральной собственности. Так, прокуратурой города установлено, что защитное сооружение с инв. (№) встроено в здание с кадастровым номером (№)., у защитного сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) отсутствует кадастровый номер. Согласно акту инвентаризации, оценки, содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны подкомиссии муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) от (дата) здание с учитываемым в нем ЗС ГО принято в эксплуатацию в 1979 году, согласно выписке ЕГРН правообладатель не установлен. Согласно реестру ЗС ГО Главного управления МЧС (адрес), ЗС ГО расположено по адресу: (адрес) корп. «б». Фактически по данному адресу расположено офисное здание, не оборудованное подвальным помещением. Здание без признаков ЗС ГО, но пригодное к укрытию населения при изменении типа на «приспосабливаемое под укрытие» расположено по адресу: (адрес) корп. «А». Кроме того, согласно паспорту ЗС ГО место расположения ЗС ГО было отнесено к адресу: (адрес), в подвале 4-х этажного здания, однако по данному адресу здание такой этажности отсутствует. Согласно представленной информации МЧС России в журнал учета ЗС ГО, расположенный на территории края были внесены изменения, в части касающейся уточнения адреса места расположения. Таким образом, ЗС ГО с инв. (№) расположено по адресу: (адрес) корп. А. Просит возложить на ответчика обязанность с момента вступления решения суда в законную силу: принять в собственность защитное сооружение с инв. (№), расположенное по адресу: (адрес) корп. А в г. Комсомольске-на-Амуре (адрес). 

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ МЧС России по (адрес) лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре. 

Определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания, (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1".

В судебном заседании (дата) уточнил исковые требования, указав, что согласно сведениям филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по (адрес) от (дата), земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031701:13 зарегистрирован по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) корпус 2, правообладателем которого является КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1". Просил возложить на ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в (адрес) и (адрес) возложить обязанность с момента вступления решения суда в законную силу принять в краевую собственность защитное сооружение с инв. (№), расположенного по адресу: (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре (адрес). 

В судебном заседании (дата) представитель истца прокурора г. Комсомольска-на-Амуре – помощник прокурора Лобарева А.А. требования изложенные в заявлении от (дата) не поддержала, просила принять и рассмотреть уточненные исковые требования о возложении обязанности принять в собственность защитное сооружение с инв. (№), расположенное по адресу: 

<

...> «А». В обосавние уточненных требований истец указал, что согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером (№) зарегистрирован по адресу :(адрес), 

<

...> «А», правообладателем которого является ФИО2 (дата) истцом совместно с представителем гражданской обороны управления по делам ГО ЧС г.Комсомольска-на-Амуре произведен осмотр здания 8 кор.3 «А» по Аллее Труда в г.Комсомольске-на-Амуре, в котором расположен подвал и, который обладает признаками ЗС ГО. 

Определением суда от (дата), занесенным в протокол судебного заседания, в принятии уточненных исковых требований –отказано, поскольку в данном случае изменен и предмет и основания требований. При этом, истец не лишен права обращения в суд с самостоятельными требованиями. 

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в (адрес) и ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В письменных возражениях ответчик МТУ Росимущества в (адрес) и ЕАО требования не признал и указал, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031701:13, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) корпус 2, находится в постоянном (бессрочном) пользовании КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1" и является собственностью (адрес). В соответствии с положением о МТУ, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от (дата) (№), территориальный орган Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). Собственностью субъекта на территории (адрес) распоряжается Министерство имущества (адрес). Таким образом, в силу разграничений полномочий по управлению имуществом государственной собственности, собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, принятие МТУ в краевую собственность ЗС ГО, расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), не возможно.

Кроме того, согласно выписки из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым (№) расположены 4 объекта недвижимого имущества, одно из них с кадастровым (№) - не поставлено на кадастровый учет. Здание с кадастровым (№), имеющее подвальное помещение с 2007 является собственностью (адрес) и закреплено на праве оперативного управления за КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1». Из изложенного следует, что фактически по адресу: г. Комсомольск-на- Амуре, (адрес) кор.2, ЗО ГО отсутствует, соответственно принять в собственность отсутствующий объект не представляется возможным. На основании изложенного, в исковых требованиях прокурора г. Комсомольска-на- Амуре просит отказать в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель 3-его лица ГУ МЧС России по (адрес) не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменных возражениях представитель ФИО3 требования прокурора оставил на усмотрение суда, указал, что ст.1 ФЗ от (дата) № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определяет гражданскую оборону как система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах иди вследствие этих конфликтов, а также или чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты и иные объекты, предназначенные для проведения мероприятий но гражданской обороне. Согласно ГОСТу Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от (дата) (№), под защитным сооружением понимается инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий, катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения. В журнале учёта защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории (адрес), по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре. (адрес), учтено ЗС ГО. инв. М 21-28, тип -встроенное убежите, вместимость - 500 чел.. год ввода в эксплуатацию - 1979, к приёму укрываемых не готово. В отношении данного ЗС ГО право собственности Российской Федерации не оформлено установленным порядком, расположено на частной территории. Согласно акту инвентаризации ЗС ГО от ноября 2024 года, здание в котором находится ЗС ГО, отсутствуют помещения с признаками ЗС ГО. Однако, на фото, представленных с актом инвентаризации, признаки ЗС ГО присутствуют, а именно имеются защитные двери. В силу законодательства Российской Федерации ЗС ГО отнесено к федеральной собственности.

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от (дата) (№) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорное ЗС ГО отнесено к федеральной собственности. 

Так как в отношении данных ЗС ГО, право собственности Российской Федерации не оформлено установленным порядкам. В рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам оформления собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на ЗС ГО от 11.10,2022 № Пр-1918, в том числе введённых в эксплуатацию до (дата), которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны находится в федеральной собственности и на которые право собственности Российской Федерации не оформлено в установленном порядке, - свидетельствует о том, что спорные ЗС ГО отнесены к федеральной собственности в силу законодательства Российской Федерации. До настоящего времени поручение Президента РФ по вопросам оформления права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на защитные сооружения гражданской обороны от (дата) за № Пр-1918 - не выполнено.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве па управлению федеральным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1), в том числе осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества и контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности (подпункты 5.3 и 5.8 пункта 5). Согласно пункту 4 Положения (№), Росимущество осуществляет указанные полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, которым в (адрес) является МТУ Росимущества в (адрес) и ЕАО. В настоящее время действует Положение о МТУ Росимущества в (адрес) и (адрес) (приложение (№) Приказа Росимущества от (дата) (№)) которое также закрепляет идентичные полномочия.

В судебное заседание представитель 3-его лица (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя. В письменных возражениях представитель указал, что поскольку защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к постановлению (№) не упомянуты, они в силу абзаца 2 пункта 3 постановления (№) находятся в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в установленном порядке. Как установлено пунктами 1-2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), решения о приватизации предприятий, организаций и учреждений, имеющих на своем балансе объекты и имущество гражданской обороны, принимаются в установленном порядке органами государственной власти с учетом заключения соответствующего штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. В силу статьи 6 Федерального закона № 28-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 

Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации,, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО (пункт 2.1 Правил (№)). В соответствии с пунктом 2.2 Правил (№) документальным основанием для ведения учета защитного сооружения гражданской обороны является паспорт такого объекта, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода его в эксплуатацию, при изменении типа защитного сооружения гражданской обороны или по итогам инвентаризации после его закрепления за эксплуатирующей организацией.

Из приведенных положений следует, что действующее законодательство относит защитные сооружения гражданской обороны к федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в установленном порядке.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3). Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с изложенным, учитывая, что не определены индивидуальные признаки спорного имущества, истцом не доказан факт нахождения имущества в рабочем состоянии и незаконность владения им со стороны последнего, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. 

На основании вышеизложенного, считает, что оснований для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Представитель 3-его КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу в ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от (дата) № 28-ФЗ "О гражданской обороне" требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 130, 131, 141.3 ГК РФ здания и сооружения относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу ст. 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны определены Федеральным законом от (дата) № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне).

Абзацем 4 статьи 7 Закон о гражданской обороне предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Согласно пунктам 2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№), к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от (дата) (№) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их верховных советов, Советов народных депутатов.

Убежища являются объектами гражданской обороны, которые не поименованы в Приложениях 1 - 3 к настоящему постановлению, и относятся к объектам федеральной собственности.

В соответствии со статьей 6 Закона о гражданской обороне порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок создания убежищ).

В соответствии пунктом 2 Порядка создания убежищ к объектам гражданской обороны относятся, в том числе убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах; противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.

Как закреплено в абзаце восьмом ст. 6 Закона о гражданской обороне, Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с названной правовой нормой постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (№) утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (далее - Порядок создания убежищ).

В п. 3 Порядка создания убежищ указано, что укрытия создаются для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения); для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Согласно п. 8 Порядка создания убежищ федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В силу п. 9 названного порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с п. 14 Порядка создания убежищ Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом МЧС России от (дата) (№) утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений), рассчитанные на все случаи: режим повседневной деятельности, военное время, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

В частности, в режиме повседневной деятельности допускается использование встроенных защитных сооружений гражданской обороны в качестве помещений для учебных занятий и складских помещений для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения (пункт 3.1.2).

В соответствии с пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища.

Согласно представленному в материалы дела паспорту убежища (№), убежище встроено в четырехэтажное здание по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Дата приемки в эксплуатацию (дата). (адрес) 261 кв.м., вместимость 500 человек, количество входов – 2. Класс защиты убежища – III.

Как следует из акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны инв. (№) от (дата), подкомиссия муниципального образования г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) проверила наличие и оценила готовность к использованию по предназначению ЗС ГО (убежища), встроенного, класса А-3, расположенного по адресу: (адрес) копр. А, инв. (№), форма собственности не установлена, кадастровый номер здания, в котором учтен объект ГО (№), и установила: здание с учитываемым в нем ЗС ГО принято в эксплуатацию в 1979 году, согласно выписке из ЕГРН правообладатель не установлен. Укрытие в ЗС ГО не спланировано. Используется для размещения инженерных коммуникаций. 

Согласно реестру ЗС ГО Главного управления МЧС (адрес), ЗС ГО расположено по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) коп. 2 (ранее (адрес) копр. А) учтено ЗС ГО, инв. (№), тип – встроенное убежище, вместимость 500 чел., год ввода в эксплуатацию – 1979, к приему укрываемых не готово. 

Согласно выписки из ЕГРН от (дата), земельный участок с кадастровым (№), расположенный по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), на основании распоряжения Правительства Российской Федерации (№)-р от (дата) передан в собственность (адрес). (дата) на основании распоряжения Министерства имущественных отношений (адрес) «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» передан в постоянное (бессрочное) пользование КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1».

Также согласно выписке из ЕГРН от (дата) в отношении здания (общежития) с кадастровым (№), расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), имеющего 4 этажа, в том числе 1 подземный, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации (№)-р от (дата) передан в собственность (адрес). (дата) на основании распоряжения Министерства имущественных отношений (адрес) «О распоряжении государственным имуществом» передан в постоянное (бессрочное) пользование КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1».

Из представленного технического паспорта на общежитие, расположенного по адресу: (адрес) следует, что строение с (дата) является собственностью (адрес) и закреплено на праве оперативного управления за КГБ ПОУ «Комсомольский-на-Амуре судомеханический техникум имени Героя С. С. В.ФИО1». Здание имеет подвальное помещение общей площадью 326,4 кв.м. Доказательств того, что подвальное помещение, расположенное в (адрес) по Аллее Труда в г.Комсомольске-на-Амуре, обладает признаками защитного сооружения гражданской обороны стороной истца в судебное заседание представлено не было и в ходе рассмотрения дела не установлено. 

При этом, в судебном заседании пом.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре не поддержала исковые требования, изложенные им в заявлении от (дата), в виду отсутствия ЗС ГО в здании по Аллея Труда 8 (адрес) г.Комсомольске-на-Амуре. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в (адрес) и (адрес) принять в краевую собственность защитное сооружение с инв. (№), расположенное по адресу: (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре (адрес), удовлетворения не подлежат, учитывая в том числе обстоятельство, что данное здание является собственностью (адрес). 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора (адрес) в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в (адрес) и (адрес), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о возложении обязанности принять в краевую собственность защитное сооружение гражданской обороны – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Сахновская

Мотивированный текст решения изготовлен (дата)