Дело № 2а – 270/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: 

председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,

при секретаре Исхаковой Г.Р.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Васильевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску (заявлению) прокурора Нижневартовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижневартовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Нижневартовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что 08.12.2010 РЭО ГИБДД УВД г. Нижневартовска ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории В.

Как установлено в ходе проверки, ФИО2 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» с 29.09.2017 с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости».

Имеющийся у ФИО2 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

По изложенным основаниям прокурор просил суд прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО2

В судебном заседании старший помощник прокурора Нижневартовского района Васильева А.Х. заявленные требования поддержала на доводах изложенных в заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о дате и месте судебного заседания (судебная повестка), но в суд не явился. В своей телефонограмме от 14 мая 2018 г. с заявленными требованиями согласился.

Третье лицо – представитель ОГИБДД МО МВД России «Нижневартовский» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, специалиста, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

На основании ст. 2 указанного закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Положениями абзаца 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьями 25, 27 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрено, что право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории 'В" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

При разрешении спора судом было установлено, что 08.12.2010 г. РЭО ГИБДД УВД г. Нижневартовска, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до 08.12.2020 года.

В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что ФИО2 с 2012 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства поведения в результате употребления алкоголя. Синдром зависимости.

Данное заболевание является противопоказанием для осуществления деятельности, сопряженной с использованием источников повышенной опасности, к которому, в частности, относятся транспортные средства категории 'В".

Следовательно, при наличии заболевания хронический алкоголизм, нахождением в связи с этим заболеванием на учете у врача психиатра-нарколога, ФИО2 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании специалист БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» врач психиатр-нарколог ФИО1 по запросу суда представил выписные эпикризы, историю болезни ФИО2, при этом указал на отсутствие стойкой ремиссии у последнего. 

При таких обстоятельствах суд считает административный иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Нижневартовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «В», выданного 08.12.2010 РЭО ГИБДД УВД г. Нижневартовска, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан 19.06.2007 отделением № 2 УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В», выданное 08.12.2010 РЭО ГИБДД УВД России по г. Нижневартовску.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: подпись А.Г. Пересыпкин

КОПИЯ ВЕРНА: «14» мая 2018 г.

Подлинный документ находится в деле № 2-270/2018

Нижневартовского районного суда.

Судья Пересыпкин А.Г.________________________

Судебный акт вступил (не вступил) 

в законную силу «_____»______________2018 г.

Секретарь суда ______________________