Дело № 2-1936/2020

22RS0068-01-2020-001182-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Поповой Н.Н., 

при секретаре Вебер А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о включении периодов в страховой стаж. В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (УПФ РФ в г. Барнауле) № 19.1.2 от 03.02.2020 истцу, обратившемуся с заявлением в ГУ УПФ РФ 21.10.2019 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права. Согласно решению ответчика, поскольку в трудовой книжке истца АТ-П №6610004 от 11.11.1979 имеется исправление месяца рождения не заверенное подписью уполномоченного лица и печатью предприятия, трудовая книжка истца АТ- 11 №6610004 от 11.11.1979 не принята для исчисления размера страховой пенсии. При этом, на основании представленного военного билета ФИО1 НЮ №4968365 в страховой стаж истца включен период его службы в составе Вооруженных Сил СССР составивший 1 год 11 мес. 4 дня. Ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды работы истца: с 06.09.1977 по 02.11.1977 в Производственном лесозаготовительном объединении Кудымкарлес - (Пермская область, г.Кудымкар); с 06.12.1979 по 12.04.1981 на Мелитопольском моторном заводе - (УССР, Запорожская область, г.Мелитополь); с 21.04.1981 по 08.01.1991 в Монтажном управлении №4 Треста «Союзэнергомонтажвентиляция» (с учетом переименования 02.01.1990 в Крымский хозрасчетный участок - (УССР, Крымская область, г.Щелкино); с 08.01.1991 по 31.12.1991 в Малом Государственном предприятии «Вираж» - (УССР, Крымская область, г.Щелкино); с 02.01.1992 по 17.04.1992 в Специализированном управлении «Крымэнергомонтажвентиляция» - (Украина, Крымская область, г.Щелкино); с 14.09.1992 по 31.01.2001 на Углегорском котельном участке, с учетом создания 30.06.1995 на базе специализированного предприятия Киевэнергоэкология акционерного общества Укрэнергоэкология - (Украина, Донецкая область, Артемовский район, г. Светлодарск); с 16.02.2001 по 13.04.2001, с 17.04.2001 по 15.06.2001, с 18.06.2001 по 17.08.2001, с 20.08.2001 по 19.10.2001, с 22.10.2001 по 22.11.2001, с 26.11.2001 по 26.12.2001, с 28.12.2001 по 01.07.2002 в закрытом акционерном обществе «Бахмутский аграрный союз» - (Украина, Донецкая область, Артемовский район, с.Новолуганское); с 10.08.2012 по 11.07.2014 в торговом центре «Восток-Групп» - (г. Горловка, Донецкая область).

С указанным решением истец ФИО1 не согласен, считает вынесенное ГУ УПФ РФ решение нарушающим права и законные интересы истца. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно данному Соглашению пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1). Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. В нарушение изложенных норм, ответчиком трудовая книжка ФИО1 не принята к зачету без достаточных на то оснований, поскольку хронология записей в трудовой книжке не нарушена, достоверность указанных в трудовой книжке сведений не опровергнута иными документами и материалами.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №19.1.2 от 03.02.2020. Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 06.09.1977 по 02.11.1977 в Производственном лесозаготовительном объединении Кудымкарлес - (Пермская область, г.Кудымкар); с 06.12.1979 по 12.04.1981 на Мелитопольском моторном заводе - (УССР, Запорожская область, г.Мелитополь); с 21.04.1981 по 08.01.1991 в Монтажном управлении №4 Треста «Союзэнергомонтажвентиляция» (с учетом переименования 02.01.1990г. в Крымский хозрасчетный участок - (УССР, Крымская область, г.Щелкино); с 08.01.1991 по 31.12.1991 в Малом Государственном предприятии «Вираж» - (УССР, Крымская область, г.Щелкино); с 02.01.1992 по 17.04.1992 в Специализированном управлении «Крымэнергомонтажвентиляция» - (Украина, Крымская область, г.Щелкино); с 14.09.1992 по 31.01.2001 на Углегорском котельном участке, с учетом создания 30.06.1995 на базе специализированного предприятия Киевэнергоэкология акционерного общества Укрэнергоэкология - (Украина, Донецкая область, Артемовский район, г. Светлодарск); с 16.02.2001 по 13.04.2001, с 17.04.2001 по 15.06.2001, с 18.06.2001 по 17.08.2001, с 20.08.2001 по 19.10.2001, с 22.10.2001 по 22.11.2001, с 26.11.2001 по 26.12.2001, с 28.12.2001 по 01.07.2002 в закрытом акционерном обществе «Бахмутский аграрный союз» - (Украина, Донецкая область, Артемовский район, с.Новолуганское); с 10.08.2012 по 11.07.2014 в торговом центре «Восток-Групп» - (г. Горловка, Донецкая область). Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 октября 2019.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. 

Третье лицо ОПФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях"

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона № 400- ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 21.10.2019 обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Барнауле № 19.1.2 от 03.02.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права. 

При этом указано, что в представленной трудовой книжке истца АТ-II № 6610004 от 11.11.1979 исправление месяца рождения не заверено подписью уполномоченного лица и печатью предприятия. Учитывая данные обстоятельства управлением принято решение не принимать для исчисления размера страховой пенсии по старости трудовую книжку истца от 11.11.1979. 

Также указано, что страховой стаж истца составил 1 год 11 месяцев 4 дня. 

Представленными документами не подтверждается постоянное проживание ФИО1 на территории РФ до 01.01.2002. В указанный период трудовая деятельность протекала на территории Украины, соответственно, исчисление страхового стажа до 01.01.2002 для определения права на пенсию не может быть произведено с учетом положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, а именно с 06.09.1977 по 02.11.1977 в Производственном лесозаготовительном объединении Кудымкарлес; с 06.12.1979 по 12.04.1981 на Мелитопольском моторном заводе; с 21.04.1981 по 08.01.1991 в Монтажном управлении №4 Треста «Союзэнергомонтажвентиляция»; с 08.01.1991 по 31.12.1991 в Малом Государственном предприятии «Вираж»; с 02.01.1992 по 17.04.1992 в Специализированном управлении «Крымэнергомонтажвентиляция»; с 14.09.1992 по 31.01.2001 на Углегорском котельном участке; с 16.02.2001 по 13.04.2001, с 17.04.2001 по 15.06.2001, с 18.06.2001 по 17.08.2001, с 20.08.2001 по 19.10.2001, с 22.10.2001 по 22.11.2001, с 26.11.2001 по 26.12.2001, с 28.12.2001 по 01.07.2002 в закрытом акционерном обществе «Бахмутский аграрный союз»; с 10.08.2012 по 11.07.2014 в торговом центре «Восток-Групп».

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162 и утратившей силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно 2.2. Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктом 2.12. Инструкции установлено, что изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На титульном листе трудовой книжки, предоставленной истцом в качестве доказательства, указана дата рождения истца 20 апреля 1958 года. Данная запись имеет признаки исправлений а именно месяц апрель перечеркнут и указан октябрь. Указанные исправления произведены с нарушением требований, установленных вышеуказанной Инструкцией. Вместе с тем, в трудовой книжке имеется запись о том, что месяц рождения изменен на основании паспорта серия ВВ305306 выдан Артемовским РО УМВД Украины в Донецкой области от 05.03.1998. Запись об изменении месяца рождения истца в трудовой книжки не заверены печатью и подписью уполномоченного лица.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В свидетельстве о рождении истца, военном билете принятом УПФР в г. Барнауле для исчисления страхового стажа дата рождения истца указана ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно архивной справке ГКБУ «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив» от 23.03.2020 в документах архивного фонда Акционерное общество открытого типа «Комипермлес» в книгах приказов по личному составу за 1977 год содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 06.09.1977 - приказы на прием и переводы по Самковскому лесопункту № 15/к от 11.06.1977, № 16/к от 14.06.77 года, № 47/к от 18.07.77 года, № 18/к от 23.07.77 года, № 19/к от 03.08.77 г., № 20/к от 17.08.77 года, № 21/к от 25.08.77 года, № 22/к от 29.08.1977, № 23/к от 03.09.77 г., № 24/к от 11.09.77 года, № 25/к от 16.09.77 года, № 26/к от 20.09.77 г., № 27/к от 03.10.77 г., № 28/к от 10.10.77 года, № 29/к от 15.10.77 г., № 30/к от 19.10.77 года, № 31/к от 04.11.77 г., № 32/к от 16.11.77, утвержден: 18. ФИО1 принят штабелевщиком древесины III разряда Таскаевского м/участка(приказ от21.11.1977 г. № 170/к); 02.11.1977 - уволен ФИО1 обрубщик сучьев Самковского лесопункта в связи с призывом в Советскую Армию (приказ от 02.11.1977 г. № 162/к).

В архивной справке архивного отдела администрации Кудымкарского муниципального района Пермского края имеются сведения о заработной плате истца за 1977 год. 

Таким образом, суд полагает, что период работы с 06.09.1977 по 02.11.1977 (1 месяц 27 дней) подтвержден и подлежит включению в страховой стаж. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Периоды работы истца с 1979 по 2014 годы имели место на территории Украины. 

Согласно ответу ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 23.03.2020 документы Монтажного управления № 4 Треста «Союзэнергомонтажвентиляция» (с учетом переименования 02.01.1990 в Крымский хозрасчетный участок г. Щелкино», Малого Государственного предприятия «Вираж», Специализированного управления «Крымэнергомонтажвентиляция» на хранение не передавались, поэтому выдать архивные справки в отношении ФИО1 не представляется возможным. 

Согласно ответу Обуховского отдела обслуживания граждан (сервисный центр) Управления обслуживания граждан Главного управления Пенсионного фонда Украины в Киевской области от 27.12.2019 организация «Киевэнергоэкология» на учете в Обуховском управлении Пенсионного фонда Украины Киевской области не состояла, местонахождение неизвестно. На запрос в Архивный отдел исполнительного комитета Обуховского городского совета Киевской области получен ответ, что документы на сохранение не поступали. 

Как УПФР в г. Барнауле, так и судом направлялись судебные запросы, поручение с целью подтверждения факта работы истца в спорные периоды, однако ответы на запросы не получены. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что пояснила, что приходится супругой истца, также указала, что проживали в Мелитополе Запорожской области, муж работал на моторном заводе сантехником с 06.12.1979, после увольнения переехали в Крым, где истец работал слесарем на атомной электростанции. После распада СССР переехали в Донецк, где истец работал жестянщиком по ремонту котельного оборудования, после работал в частной организации, а в 2014 году уволился, начались военные действия. В Россию переехали в 2019 году, гражданство получили. 

Поскольку записи в трудовой книжке истца о датах приема, перевода и увольнения за период его работы до 13.03.1992 не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, последовательность записей не нарушена, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периоды работы с 06.12.1979 по 12.04.1981, с 21.04.1981 по 08.01.1991, с 09.01.1991 по 31.12.1991, с 02.01.1992 по 13.03.1992 (12 лет 2 месяца 30 дней). 

При этом, исходя из записи в трудовой книжке, увольнение истца из Монтажного управления № 4 Треста «Союзэнергомонтажвентиляция» 08.01.1991 и прием на работу в Малое государственное предприятие «Вираж» произошло одним днем, что недопустимо. В связи с чем суд полагает возможным установить дату приема истца в Малое государственное предприятие «Вираж» 09.01.1991 следующий день после увольнения из Монтажного управления № 4 Треста «Союзэнергомонтажвентиляция».

Доказательств, опровергающих записи в трудовой книжке, иные сведения касающиеся работы истца в спорные периоды, а также свидетельствующих об их недостоверности, в материалы дела не представлено.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При указанных обстоятельствах не предусмотрена зависимость включения стажа работы до 01 января 2002 г. в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.

При этом в письме ПФ РФ от 19.04.2017 «О подтверждении стажа и заработка, приобретенных на территориях Донецкой и Луганской областей» имеется сообщение о том, что с учетом положений подпункта «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины, предоставляется возможность применять такой же порядок использования документов, необходимых для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданных соответствующими органами (организациями), фактически действующими на указанных территориях. 

То есть данным письмом урегулировано рассмотрение документов, содержащих сведения о страховом (трудовом) стаже и заработке, необходимых для назначения пенсии, оформленных и выданных соответствующими органами (организациями), действующими на указанных территориях, и принятие их к рассмотрению без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. 

С учетом изложенного суд также полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы истца в Донецкой области с 16.02.2001 по 13.04.2001, с 17.04.2001 по 15.06.2001, с 18.06.2001 по 17.08.2001, с 20.08.2001 по 19.10.2001, с 22.10.2001 по 22.11.2001, с 16.11.2001 по 26.12.2001, с 28.12.2001 по 31.12.2001 (10 месяцев 3 дня).

При этом суд не находит оснований для включения периодов работы в страховой стаж истца после 13.03.1992 и после 01.01.2002. 

В представленном УПФР в г. Барнауле расчете стажа истца с учетом включения периодов с 06.09.1977 по 02.11.1977, с 17.11.1977 по 20.10.1979, с 06.12.1979 по 12.04.1981, с 21.04.1981 по 31.12.1990, с 16.02.2001 по 13.04.2001, с 17.04.2001 по 15.06.2001, с 18.06.2001 по 17.08.2001, с 20.08.2001 по 19.10.2001, с 22.10.2001 по 22.11.2001, с 16.11.2001 по 26.12.2001, с 28.12.2001 по 31.12.2001, страховой стаж истца составит 13 лет 11 месяцев 22 дня. Также произведен расчет ИПК с учетом указанных периодов, который составит 14,629. 

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ). В статье 35 Федерального закона N 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

Таким образом, для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2018 году, необходимо наличие страхового стажа 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 13,8.

При обращении ФИО1 21.10.2019 в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, страховой стаж истца составил 1 год 11 месяцев 4 дня, при включении спорных периодов с 06.09.1977 по 02.11.1977 (1 месяц 27 дней), с 06.12.1979 по 12.04.1981, с 21.04.1981 по 08.01.1991, с 09.01.1991 по 31.12.1991, с 02.01.1992 по 13.03.1992 (12 лет 2 месяца 30 дней), с 16.02.2001 по 13.04.2001, с 17.04.2001 по 15.06.2001, с 18.06.2001 по 17.08.2001, с 20.08.2001 по 19.10.2001, с 22.10.2001 по 22.11.2001, с 16.11.2001 по 26.12.2001, с 28.12.2001 по 31.12.2001 (10 месяцев 3 дня), всего 15 лет 2 месяца 4 дня, с учетом рассчитанного ИПК 14,629, что достаточно для назначения страховой пенсии с 21.10.2019. 

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части. 

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06.09.1977 по 02.11.1977, с 06.12.1979 по 12.04.1981, с 21.04.1981 по 08.01.1991, с 09.01.1991 по 31.12.1991, с 02.01.1992 по 13.03.1992, с 16.02.2001 по 13.04.2001, с 17.04.2001 по 15.06.2001, с 18.06.2001 по 17.08.2001, с 20.08.2001 по 19.10.2001, с 22.10.2001 по 22.11.2001, с 16.11.2001 по 26.12.2001, с 28.12.2001 по 31.12.2001. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21.10.2019. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Н. Попова

ВЕРНО

Судья_______________________Н.Н.Попова

Секретарь___________________А.ФИО3