копия

дело № 12-270/2017

РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Серобян И.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска от 05 мая 2017 года, вынесенное в отношении руководителя обособленного подразделения ООО «Посуда-Центр» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г.Красноярска от 05.05.2017 года руководитель обособленного подразделения ООО «Посуда-Центр» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния. Кроме того, считает, что о времени и месте рассмотрения административного дела он не был извещен надлежащим образом, в связи с чем не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель Межрайонной ИФНС по России № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщика представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ). 

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.

Как следует из материалов дела, руководитель ООО «Посуда-Центр» ФИО1 расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года, предоставил несвоевременно – 01.11.2016 г., в то время как срок предоставления был не позднее 31.10.2016 г. 

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается квитанцией о приеме расчета в электронном виде, из которой следует, что в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года направлен и поступил 01.11.2016 года; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором Обособленного подразделения ООО «Посуда-Центр».

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия руководителя обособленного подразделения ООО «Посуда-Центр» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении руководителя обособленного подразделения ООО «Посуда-Центр» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Рассматривая доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает при малозначительности совершенного административного правонарушения право судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях").

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По делам названной категории, имеющим формальный состав, следует учитывать не то, причинен либо не причинен действиями лица какой-либо вред, а существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Из материалов дела следует, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2016 года был представлен ООО «Посуда-Центр» в налоговый орган, в том числе в электронной форме, 01.11.2016 года в 00 час. 01 мин., т.е. с опозданием на одну минуту, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, заверенной ЭЦП Межрайонной ИФНС России № 5 по ХМАО – Югре, и извещением о получении электронного документа.

При этом имеющаяся в материалах дела квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) с указанием представления расчета 01.11.2016 года в 16 час. 07 мин. никем не подписана и не заверена.

Заявитель указывает о наличии сбоя программного обеспечения в момент подачи налоговой отчетности ООО «Посуда-Центр» в электронной форме, вследствие чего произошла выгрузка электронной налоговой отчетности в 00 час. 01 мин. 01.11.2016 года, что суд находит убедительным с учетом времени получения налоговым органом указанной отчетности (00 час. 01 мин.). представление налоговой отчетности с опозданием в 1 минуту не создает угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения руководителя обособленного подразделения ООО «Посуда-Центр» ФИО1 от ответственности в связи с малозначительностью деяния. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска от 05.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя обособленного подразделения ООО «Посуда-Центр» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных