Дело № 2-1143/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тарановой А.О., 

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок. 

Требования мотивированы тем, что истица является собственником земельного участка площадью 0,15 га и расположенного на нем жилого дома с пристроями по адресу: 

<

адрес>

Ранее недвижимое имущество принадлежало ее отцу П. К.И. на основании договора купли-продажи в мае 1961 года. 

По сведениям технического паспорта на индивидуальный жилой дом от 31.08.1988 общая площадь земельного участка составляет 3483 кв.м.

Согласно свидетельству Луговского сельского совета от 16.11.1992 № ей дополнительно был предоставлен земельный участок 0,15 га.

При проведении межевания стало известно о том, что на часть земельного участка, которым пользуется семья истицы, сторонними лицами проведено межевание.

На основании изложенного просит признать право собственности на земельный участок площадью 3483 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании истица ФИО1 просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что согласно техническому паспорту площадь принадлежащего ей участка составляет 3483 кв.м. Предположительно в данном случае произошла ошибка при оформлении земельного участка. Площадь участка подтверждается техническим паспортом от 1988 года. 

Представители администрации Железнодорожного района г. Ульяновска, агентства государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, представители администрация г. Ульяновска, УОГУП БТИ, Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, МУП «УльГэс», МУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации регламентируется, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как следует и материалов дела, 27 мая 1961 года между А. Ф.Ф. и П. К.И. был заключен договор купли-продажи домовладения состоящего из дома деревянного крытого тесом, надворная постройка сарай, конюшня, баня в земле, яблонь 15 штук.

ФИО4 является дочерью П. К.И.

01 ноября 1988 года П. К.И. подарил ФИО4 жилой дом, находящийся в 

<

адрес> и расположенный на участке земли размером 1500 кв.м. На указанном земельном участке расположены одноэтажный бревенчатый жилой дом, баня, сарай, погреб, конюшня, ограждения. 

Решением малого совета Луговского сельского Совета народных депутатов от 16 ноября 1992 года гражданам с. Анненково были предоставлены земельные участки для целей подсобного хозяйства в пределах до 0,25 га бесплатно, а у кого превышает размер данных участков, предоставить в аренду сроком на 10 лет с последующим выкупом земель в собственность или бессрочное пользование. 

В списках граждан по с. Анненково выданных свидетельств на праве собственности землей от 16.11.1992 значится П. Н.К., которой выделено 0,15 га.

Так, П. Н.К. было выдано свидетельство № о праве собственности на землю на основании указанного решения малого совета от 16.11.1992 для личного подсобного хозяйства 0,15 га.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16 июля 2004 года за ФИО1 признано право собственности на жилой дом площадью 45,50 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>

Факт права собственности на указанный жилой дом по названному адресу подтверждается свидетельством о праве собственности от 28 октября 2004 года. 

По сведениям выписки из ЕГР недвижимого имущества П. Н.К. принадлежит земельный участок площадью 0,15 га с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Следует учесть, что основанием государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером № является свидетельство № о праве собственности на землю, выданное на основании указанного решения малого совета от 16.11.1992.

По данным технического паспорта на индивидуальный жилой по указанному адресу на 1988 год в графе экспликация земельного участка указана площадь земельного участка – 3483 кв.м.

Считая свои права нарушенными, а именно, неверное указание площади земельного участка, принадлежащего ФИО1, она обратилась в суд с настоящим иском. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 названного Кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 129 ГК РФ указывает на то, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Частью 2 статьи 6 Законом РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» установлено, что земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) или предоставляться во владение и пользование гражданину, юридическому лицу, государственным, национально - государственным и административно - территориальным образованиям в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 18 Земельного кодекса РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

3) организация ведения земельного кадастра;

4) планирование использования земель, находящихся в их ведении;

5) организация разработки и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов;

6) изъятие земельных участков (в том числе выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

7) согласование вопросов изъятия и предоставления земель вышестоящими Советами народных депутатов;

8) взимание платы за землю;

9) государственный контроль за использованием и охраной земель;

10) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

11) разрешение земельных споров.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из действовавшего на момент выдачи свидетельства ФИО1 законодательства, Луговской сельский совет народных депутатов обладал полномочиями по предоставлению земельных участков гражданам в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков для в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. 

В силу ст. 30 Земельного Кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии со статей 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из содержания выданного ФИО1 свидетельства о праве собственности на землю следует, что оно является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. 

Судом установлено, что жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Свидетельством о праве собственности на землю от 16 ноября 1992 года истице предоставлен земельный участок площадью 0,15 га, в то время как истец заявляет требования относительно земельного участка площадью в размере 3483 кв.м.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельный участок приобретается в собственность бесплатно лицами, право собственности, у которого возникло на жилой дом до 2001 года. 

В силу ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Ф. В.А., А. Г.И., П. А.В. пояснили, что в 1992 году Луговской сельской администрацией выдавались свидетельства о праве собственности на землю, в том числе истице, 0,15 га - 0,17 га. Та земля, которая находится за домами, в том числе у истицы, является муниципальной землей.

Доводы ФИО1 о том, что площадь земельного участка подтверждается сведениями технического паспорта 1988 года судом отклоняются, поскольку технический паспорт не является правоустанавливающим документом. 

Доказательств, подтверждающих законность возникновения права на земельный участок дополнительной площадью 1983 кв.м. суду не представлены. Факт пользования земельным участком не является порождающим право собственности на него.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок дополнительной площадью 1983 кв.м., то есть площадью, превышающей площадь земельного участка, предоставленного на основании свидетельства о праве собственности на землю от 16.11.1992 может быть приобретен истцом в том числе в собственность за плату согласно земельному законодательству.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 3483 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья А.О. Таранова