№ 2-338/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Саргатское 26 октября 2023 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Саргатская основная школа» Саргатского муниципального района Омской области об обязании обеспечить образовательное учреждение специализированной охраной,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Саргатского района Омской области обратился в Саргатский районный суд с вышеуказанным иском к МБОУ «Саргатская основная школа» в связи с тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся, о противодействии терроризму в деятельности образовательного учреждения установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно п. 2 ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. «г» п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования), пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в частности, организацией и обеспечением пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); своевременным выявлением фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); организацией санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств; исключением фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них; организацией круглосуточных охранных мероприятий, обеспечением ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодическими проверками (обходом и осмотром) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что директором учреждения утвержден паспорт безопасности, в соответствии с которым объект отнесен к 3 категории опасности. В соответствии с пп «б» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны. 

Вместе с тем на территории учреждения охрана сотрудниками организаций, указанных в пп. «б» п. 25 Требований, не осуществляется.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 25.09.2023 внесено представление в адрес директора образовательного учреждения, которое рассмотрено. Однако нарушения не устранены в связи с отсутствием в учреждении денежных средств.

В настоящее время вопрос о выделении денежных средств не решен, нарушения не устранены.

Выявленные нарушения Федерального законодательства создают угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, работников учреждения, третьих лиц. 

Отсутствие специализированной охраны, в соответствии с п. 25 Требований, в указанной образовательной организации свидетельствует о слабой антитеррористической защищенности объекта, создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций, в том числе террористического характера, что подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, тем самым нарушает права гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Просил обязать МБОУ «Саргатская основная школа» обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 01.09.2024, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Пахотин Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме и по указанным основаниям, просил их удовлетворить и установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024 года.

Представитель ответчика - МБОУ «Саргатская ОШ» директор образовательной организации ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме, представила соответствующее заявление. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и.о. начальника Управления образования администрации Саргатского муниципального района Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания извещена надлежаще, в представленном отзыве просила рассмотреть в ее отсутствие, возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если решение суда обязывает организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, а указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание положения данной нормы, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 сентября 2024 года.

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, 203 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Саргатского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Саргатский основная школа» Саргатского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании обеспечить образовательное учреждение специализированной охраной удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Саргатская основная школа» Саргатского муниципального района Омской области обеспечить охрану образовательного учреждения сотрудниками частных охранных организаций, или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в срок до 01.09.2024.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Саргатский основная школа» Саргатского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет Саргатского муниципального района Омской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 26 октября 2023 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий