Гр. дело __

__

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Новосибирск 

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи И. В. Павлючик 

При секретаре О.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к К. о взыскании расходов за обучение,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к К. о взыскании расходов за обучение, указав, что 14.08.2020 между Министерством здравоохранения Новосибирской области и К. заключен договор __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код 31.05.01 по очной форме обучения. 

В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет. 

Ответчик с 01.09.2020 приказом __ от 22.08.2020 была зачислена в число студентов университета, а с 08.02.2022 был отчислена за академическую задолженность приказом __ от 10.02.2022.

Таким образом, период обучения ответчика в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил пятнадцать месяцев 7 дней.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее №273-ФЗ), согласно ч.6 ст.71.1 которого предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи,, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст.56 №273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от 14.08.2020 действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 __» (далее Положение), а с 01.01.2021 г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 __ а с 01.05.2024 вступило в силу одноименное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 __

В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от 14.08.2020, регулируются Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 __ согласно которому:

- если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнения обязательств по договору о целевом обучении (п.30);

- в случаях неисполнения гражданином, принятом на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетный ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п.53);

- штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п.54);

- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п.58).

Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 264 645,0 руб.

10.03.2023 ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» __ от xx.xx.xxxx с приложением расчета, которое ответчиком получено xx.xx.xxxx.

До настоящего времени ответчик требование о выплате штрафа не исполнил, штраф не выплатила.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 264 645,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 939 руб. 35 коп.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения России не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 9).

В судебное заседание ответчик К. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, лично (л.д. 79), о причине неявки суду не сообщила, представила в суд письменные возражения на иск (л.д. 48-49), указав, что после ее отчисления xx.xx.xxxx со 2 курса учебного заведения в связи с наличием задолженности, образовавшейся в результате неоднократного заболевания коронавирусной инфекцией и соответствующей самоизоляции в 2021 в период пандемии по инициативе учебного заведения, ответчик летом 2022 повторно поступила на 1 курс в Кемеровский государственный медицинский университет на такую же специальность «лечебное дело» на бюджетное обучение. В марте 2023 она получила требование об уплате штрафа в размере 264 645 руб., которое она считает необоснованным, так как ответчик обучается на 3 курсе Кемеровского государственного медицинского университета по такой же специальности «лечебное дело» на бюджетном обучении. Причины, по которым у ответчика образовалась академическая задолженность объективные и связаны с болезнью. Ответчик полагает, что ущерб для государства отсутствует, так как она по специальности «лечебное дело» будет обучена и начнет осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Доход ответчика составляет стипендия в размере 2000 руб. Просила рассмотреть вопрос о снижении размера штрафа, подлежащего взысканию. Полагала требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности К. с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просил суд в случае удовлетворения исковых требований, полагал возможным применить к штрафу положения ст. 333 ГК РФ. 

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства здравоохранения Новосибирской области не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 80), представил письменный отзыв на иск (л.д. 81) полагал иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к К. о взыскании расходов за обучение, обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx между Министерством здравоохранения Новосибирской области и К. заключен договор __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на педиатрический факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код 31.05.01 по очной форме обучения (л.д. 10-12).

В соответствии с условиями договора ответчик должна была освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течение 3-х лет. 

Ответчик К. с 01.09.2020 приказом __ от 22.08.2020 была зачислена в число студентов университета (л.д. 13), а с 08.02.2022 была отчислена за академическую задолженность приказом __ от 10.02.2022 (л.д. 14). 

Таким образом, период обучения ответчика К. в ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России по договору о целевом обучении составил 15 месяцев 7 дней.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2019 г. __ (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении от 14 августа 2020 г. предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 4 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. __ (далее - Положение __) (утратило силу с 1 января 2021 г.) договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. __ "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. __", в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

В силу п. 53 Положения __ в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 54 Положения __).

В соответствии с п. 56, 57 Положения __ если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58 Положения __).

Из п. 59 Положения __ следует, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно п. 61 Положения __ стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевое обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подп. "а" п. 24 настоящего Положения.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения __).

Аналогичные положения содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. __ утративших силу с 1 мая 2024 г.

На момент заключения договора __ «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от 14.08.2020 действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 __ «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 __» (далее Положение), а с 01.01.2021 г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 __ а с 01.05.2024 вступило в силу одноименное Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 __

В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от 14.08.2020, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 __

Судом установлено, что истец выполнил перед ответчиком К. обязательства по договору.

Напротив К. не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Согласно расчету истца (л.д. 28), сумма штрафа для ответчика К. составляет 264 645 руб.

Размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами, установленными федеральным государственным образовательным стандартом, в соответствии с условиями заключенного сторонами договора, соответствует установленным нормативным затратам на оказание государственных услуг на 2020 - 2022 годы, установленные распоряжениями ректора ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (л.д.15-27).

Ответчиком К., в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для взыскания штрафа, размер которого ответчиком также не оспорен.

09.03.2023 ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику К. было направлено «Требование к выплате штрафа» __ с приложением расчета (л.д. 27-29), которое 04.04.2023 было получено ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и не оспаривается ответчиком (л.д. 44).

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнила, штраф не выплатила.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требования об оплате штрафа послужило основанием для обращения ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России в суд с заявленными требованиями.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. __ "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 264 645,00 руб. подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к размеру штрафа положений ст. 333 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из существа природы установленного в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" штрафа, он является вариантом законной неустойки.

Согласно п. 60 постановления от 21 марта 2019 г. __ получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, данные денежные средства по своей правовой природе является ответственностью сторон договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений ст. ст. 330, 333 ГК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 6 октября 2017 г. __ "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта I статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина К.", положение п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющее право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2012 г. __ от 22 января 2014 г. __ от 24 ноября 2016 г. __ от 28 февраля 2017 г. __ и др.).

Требование о снижении размера неустойки, являясь производным от основного требования о взыскании неустойки, неразрывно связано с последним и позволяет суду при рассмотрении дела по существу оценить одновременно и обоснованность размера заявленной к взысканию неустойки, т.е. ее соразмерность последствиям нарушения обязательства, что, по сути, направлено на реализацию действия общеправовых принципов справедливости и соразмерности, а также обеспечение баланса имущественных прав участников правоотношений при вынесении судебного решения и согласуется с положением ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. __ и от 28 февраля 2017 г. __).

Из разъяснений, изложенных в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. __ "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствия нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года __ "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Например, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В пункте 75 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая материальное положение К., которая является студенткой 3 курса Кемеровского государственного медицинского университета лечебного факультета очной формы обучения на бюджетной основе, получает академическую стипендию в размере 2 000 руб., на момент рассмотрения дела не трудоустроена, исходя из характера спорных правоотношений, последствий для истца в результате нарушения его прав, принципа баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что ответственность в виде штрафа в размере 264 645,00 руб. является чрезмерно высокой.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая характер спорных правоотношений, исходя из степени нарушения обязательства ответчиком, требований разумности, справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика, суд полагает возможным снизить подлежащую взысканию сумму штрафа в размере 264 645,00 руб. по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ до 50 000 руб.

Суд полагает, что указанная сумма штрафа отвечает требованиям разумности и соразмерности пределов, и не нарушает баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Кроме того, взысканный штраф подлежит расходованию исключительно по усмотрению истца, не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку в силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 21 постановления от 21 января 2016 года __ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", правило о пропорциональном возмещении судебных расходов при снижении суммы неустойки (штрафа) на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса РФ не применяется, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 939,35 руб. (л.д. 30-31).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России удовлетворить частично.

__сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 14 августа 2020 г. в размере 50 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 939 руб. 35 коп., а всего 58 939 (Пятьдесят восемь тысяч девятьсот тридцать девять) руб. 35 коп. 

В остальной части иска ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме:26.02.2025

Судья подпись И. В. Павлючик 

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела Заельцовского районного суда г. Новосибирска __ __