Дело № 12-69/20

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 17 января 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2019 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу[адрес] киоск с прилегающими торговыми прилавками по продаже овощей и фруктов, сроком на 15 (пятнадцать) суток. 

Считая состоявшееся по делу постановление судьи незаконным и подлежащим отмене, ИП ФИО1 обратился с жалобой в Нижегородский областной суд, аргументируя свои доводы тем, что иностранный гражданин ФИО10 у него не работал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ИП ФИО1, защитника Усманова А.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В 2019 году допустимая доля иностранных работников по определенным видам деятельности установлена Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2018 года № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», а именно для такого вида деятельности, как розничная торговля на рынках и на нестационарных торговых объектах (код 47.8), – в размере 0% (процентов) общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, [дата] при проведении проверки по адресу: [адрес] (нестационарный торговый объект – киоск с прилегающими торговыми прилавками по продаже овощей и фруктов) был выявлен факт несоблюдения работодателем – ИП ФИО1, установленных в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014) вид деятельности код 47.8, а именно, временно пребывающий в Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО9, занимался сортировкой испорченного товара от товара надлежащего качества с целью последующей розничной продажи, то есть осуществлял у ИП ФИО1 трудовую деятельность с 03 октября 2019 года в качестве помощника продавца на нестационарном объекте – киоске с прилегающими торговыми прилавками по продаже овощей и фруктов, расположенного по адресу[адрес]

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение им установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Факт совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ю № 007652 от 01 ноября 2019 года; рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску ФИО6; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 48 от 03 октября 2019 года; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 11 июня 2019 года; выпиской ЕГРИП; ответом на запрос от ТЦ «Союз»; копией договора аренды части земельного участка № 32а/19-П от 21 июня 2019 года; копией миграционной карты ФИО4; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО4 от 03 октября 2019 года; копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО4 от 03 октября 2019 года; копией чека по оплате штрафа; письменными объяснениями ФИО4, ФИО1 и ФИО7; письменными объяснениями старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Дзержинску ФИО6; фотоматериалом, и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела. 

При рассмотрении данного дела судьей городского суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя об отмене состоявшегося по делу постановления судьи за незаконностью ввиду того, что иностранный гражданин ФИО4 у него не работал, нельзя признать состоятельными, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности письменными объяснениями ФИО4, ФИО7 и ФИО1, из которых следует, что ФИО4 на торговом объекте фактически осуществлял трудовую деятельность.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления, жалоба заявителя не содержит.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: 

<

...>, киоск с прилегающими торговыми прилавками по продаже овощей и фруктов, сроком на 15 (пятнадцать) суток, назначено ИП ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и других обстоятельств дела, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не усматривается, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ФИО11 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков