2а-250/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.06.2019 г. с.Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... к негосударственному образовательному учреждению начального профессионального образования «АВТОКЛАСС-АЗОВО» о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по .... обратилось в суд с заявлением к негосударственному образовательному учреждению начального профессионального образования «АВТОКЛАСС-АЗОВО» о ликвидации некоммерческой организации, указывая на то, что некоммерческая организация обязана регулярно представлять отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторские проверки. Однако учреждение не представило указанную информации в 2017, 2018 годы, что является основанием для его ликвидации. Просит ликвидировать негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «АВТОКЛАСС-АЗОВО» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на заявленных требованиях. 

Представитель негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «АВТОКЛАСС-АЗОВО» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Привлеченный в качестве третьего лица Межрайонная ИФНС России № по .... в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

.... Администрацией Азовского немецкого национального района .... зарегистрировано в качестве юридического лица Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «АВТОКЛАСС-АЗОВО».

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от .... № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и ст. 61 ГК Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 61 ГК Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в том числе и в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от .... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

Согласно п. 1 п/п 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, п/п 65 п. 6 положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) Российской Федерации, таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от .... № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что указанная информация предоставляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требований ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях" ответчик не представлял в уполномоченный орган документы, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторские проверки. Однако учреждение не представило указанную информации в 2017, 2018 годы. 

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от .... № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку некоммерческая организация на протяжении двух лет не представляла в уполномоченный орган информации, предусмотренной ст. 32 Закона «О некоммерческих организациях», то данное обстоятельство свидетельствует о фактическом прекращении организации своей деятельности.

Тем самым, исходя из изложенного выше, суд полагает, что имеются все основания для ликвидации некоммерческой организации в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». 

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административных истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 262 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по .... удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «АВТОКЛАСС-АЗОВО» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «АВТОКЛАСС-АЗОВО» в доход местного бюджета государственную пошлину 6000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан