Дело: № 48RS0023-01-2024-000863-69

Производство: № 2-6/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года город Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

с участием прокурора Сапроновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности и признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области обратилась с вышеуказанным иском, заявив спор в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В обоснование исковых требований указала, что указанное помещение числится в реестре муниципальной собственности администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области. Основанием внесения его в данный реестр явилось решение Задонского районного совета депутатов от 12.05.2006 № 253 и акт приема-передачи из муниципальной собственности Задонского муниципального района в муниципальную собственность сельского поселения Хмелинецкий сельсовет. 28.07.2023 Задонским районным судом Липецкой области было постановлено решение о возложении на администрацию сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области обязанности принять меры к государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости. Однако при обращении в Управление Росреестра по Липецкой области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществить государственную регистрацию права собственности не представилось возможным по ряду объективных причин, а именно, в ЕГРН отсутствуют сведения о характеристиках объекта недвижимости, осуществить кадастровый учет объекта недвижимости путем его образования невозможно, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, данное жилое помещение фактически является полуразрушенным, а также отсутствуют надлежаще оформленные документы, подтверждающие государственную регистрацию перехода права собственности на спорный объект к администрации Задонского муниципального района Липецкой области.

Поэтому истец и просил суд признать за администрацией сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, истцом указано, что в данном жилом помещении в 1993 году был зарегистрирован ФИО1. Однако он никогда не являлся нанимателем этого помещения, договор социального найма между администрацией сельского поселения Хмелинецкий сельсовет и ФИО1 не заключался, ордер на вселение в помещение последнему не предоставлялся. Со дня прописки в 1993 году ответчик в жилое помещение не вселялся, своих вещей не привозил, не использовал его по назначению, оплату за жилое помещение не производил. Никаких договоренностей по порядку пользования помещением не заключал. Фактически проживает с 1993 года в г.Задонске, что свидетельствует об отсутствии у него необходимости проживания в спорном жилом помещении. В июне 2023 сотрудниками администрации Задонского муниципального района и администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет был осуществлен комиссионный выезд и осмотр этого здания, в ходе которого установлено его разрушение и длительное непроживание в нем ФИО1 

В связи с этим истец просил суд признать ФИО1 неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снять с регистрационного учета по спорному адресу.

В судебном заседании Глава администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО2, представитель истца по ходатайству ФИО3 поддержали заявленные исковых требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы.

Ответчик ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Кожин Р.Ю. исковые требования, предъявленные к ФИО1 не признали, оставив на усмотрение суда вопрос об удовлетворении исковых требований о признании на спорное жилое помещение права муниципальной собственности за администрацией сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.

Представитель администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в их отсутствие, заявив о признании исковых требований администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Третьи лица Управление Росреестра Липецкой области и Управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Липецкой области ГМУ ФССП России своих представителей в суд не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, показания свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании решения 21 сессии третьего созыва Задонского районного Совета депутатов Липецкой области № 253 от 12.05.2006 было передано имущество из муниципальной собственности Задонского муниципального района в муниципальную собственность сельских поселений.

Имущество, переданное в муниципальную собственность Хмелинецкого сельсовета, отражено в перечне, согласованном решением Хмелинецкого сельского совета депутатов Задонского района Липецкой области № 33 от 29.12.2005, в который включены в числе прочих объектов, и жилые дома, расположенные в с.Хмелинец. ( л.д.54-65)

Согласно акту приема-передачи, составленному в соответствии с решением сессии Задонского районного совета депутатов № 253 от 12.05.2006 Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Задонского района и администрация Хмелинецкого сельского совета произвели приемку-передачу имущества ( л.д.78-82)

Постановлением главы администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области № 14 от 25.05.2009 объектам на территории сельского поселения Хмелинецкий сельсовет согласно приложению №1 были присвоены адресные номера, а том числе и в 

<

...>. ( л.д.146)

Затем Постановлением администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области № 54 от 15.10.2010 Приложение №1 к вышеназванному постановлению было изложено в новой редакции. Исходя из данного приложение №1, в с.

<

адрес> значатся: № ФИО9, №2 ФИО1, № ФИО10 ( л.д.146-148)

Затем Постановлением администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области №83 от 31.12.2015 в Приложение №1 к Постановлению главы администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области № 54 от 15.10.2010 были внесены изменения, изложив абзац "с

<

адрес> № ФИО9, №2 ФИО1, № ФИО10" в новой редакции:

"

<

адрес> – ФИО10,

<

адрес> – ФИО1

<

адрес> – ФИО9" ( л.д.145)

Затем Постановлением администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области №18 от 7.04.2016 в постановление администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области №83 от 31.12.2015 были внесены изменения, изложив указанный выше абзац в новой редакции:

"

<

адрес> – ФИО10,

<

адрес> – ФИО1

<

адрес> – ФИО9"

Согласно справке главы администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 2.08.2024 № 317 здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует объекту №55 – жилой 2-х кв.дом, балансовая стоимость 41782 руб., указанному в акте приема-передачи из муниципальной собственности Задонского муниципального района в муниципальную собственность сельского поселения в соответствии с решением Задонского районного совета депутатов № 253 от 12.05.2006. ( л.д.18)

Как усматривается из сообщений Главы администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 2.10.2024 № 2-3762 (л.д.96) и от 14.10.2024 № 2-3892 ( л.д.107-108) объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствует в реестре муниципальной собственности Задонского муниципального района Липецкой области. Документы, подтверждающие передачу жилого помещения (здания) в муниципальную собственность Задонского муниципального района Липецкой области отсутствуют.

Из Уведомления Росреестра № № от 14.04.2022 усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>.

Из сообщения филиала Задонское БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 15.10.2024 № 12 следует, что инвентаризация объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, не проводилась, инвентаризационного дела на него в архиве Задонское БТИ не имеется. ( л.д.164)

Согласно реестру муниципальной собственности администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в разделе 1 «Сведения о недвижимом имуществе» по состоянию на 1.01.2023 в него включена квартира по адресу: 

<

адрес>.

Вступившим в законную силу решением Задонского районного суда Липецкой области от 28.07.2023 по административному делу №2а-523/2023 по иску прокурора Задонского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по регистрации права собственности на жилой дом, с учетом определения от 18.06.2024 было постановлено признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, выраженное в непринятии мер по регистрации права собственности на принадлежащее муниципальное имущество. Возложить на администрацию сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области обязанность в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Липецкой области от 25.10.2024 в адрес администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, действие по государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, приостановлено в связи с отсутствием документов, подтверждающих право Задонского муниципального района на данный объект. И предложено представить в орган регистрации права выписку из реестра муниципального имущества на объект недвижимости и провести государственную регистрацию ранее возникших прав за Задонским муниципальным районом Липецкой области. ( л.д.215)

Из сообщения Отдела ЗАГС и архива администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 10.10.2024 в делах архивного фонда совхоза «Хмелинецкий», ТОО «Хмелинецкое» документов, касающихся строительства, нахождения на балансе, передаче в собственность жилых помещений, расположенных в 

<

адрес> не имеется. ( л.д.102)

Как следует из части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

К вопросам местного значения муниципального района также относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района ( статья 15 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003)

Статьей 18 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилищного фонда в Российской Федерации.

Согласно положениям данной статьи муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу стати 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 2 статьи 42 Устава Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятого Задонским муниципальным районным Советом депутатов 10.09.1996 (ред. от 24.07.2009) и действовавшего до 16.11.2010, было определено, что органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

В силу части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком, суд разъясняет ему последствия признания иска и в соответствии с частью 3 статьи 173 и частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчика администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО4 сделано добровольно и осознанно, не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ей известны и понятны, полномочия на признание иска ей предоставлены доверенностью, чему имеется подтверждение в материалах дела, суд находит возможным принять признание иска ответчиком.

С учетом вышеизложенных норм материального и процессуального права, а также установленных фактических обстоятельств, суд полагает, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании право муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решая вопрос об обоснованности исковых требований администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании ФИО1 неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения этих требований по следующим основаниям.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Представитель истца, заявляя требования к ФИО5, ссылался на отсутствие законных оснований для признания за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, поскольку ни у истца, ни у ответчика не имеется ордера на вселение ФИО1 в это помещение, и истцу достоверно неизвестно при каких обстоятельствах и на основании каких документов была произведена регистрация ответчика по спорному адресу. ФИО1 в дом не вселялся, вещей своих в него не привозил, с администрацией сельского поселения договор найма на это жилье не заключал, коммунальные услуги не оплачивал. В июне 2023 года было произведено комиссионное обследование дома, в ходе которого было установлено, что дом фактически разрушен, что свидетельствует о длительном непроживании в нем кого-либо. 

Из объяснений ФИО1, которые были даны им в судебном заседании в обоснование своих возражений против предъявленных к нему исковых требований, следует, что он в 1992 году приехал в Задонский район и устроился на работу в совхоз "Хмелинецкий". Поскольку у него не имелось никакого жилья в селе Хмелинец, то по решению руководства совхоза ему был предоставлен спорный жилой дом. Ему выдавался ордер на вселение, который он сдал в сельскую администрацию специалисту - паспортисту ФИО12, на основании этого ордера он и был прописан. После вселения он проживал в этом доме, использовал его по назначению, платил за электричество в бухгалтерию совхоза, иных- платежей не вносил, поскольку никаких иных коммунальных ресурсов в дом не поставлялось. Затем в 1998 году по состоянию здоровья он был вынужден выехать из этого дома, поскольку ему было противопоказано печное отопление, но на лето продолжал приезжать в этот дом, следил за его состояние, делал косметический ремонт. Поскольку со временем дом ветшал, то в 2011-2012 годах он предпринимал попытки признать его аварийным. На основании его заявления администрацией сельского поселения было принято провести капитальный ремонт. Но этого сделано не было. И в настоящее время дом разрушен.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что с 1980 по 1993 год являлся директором совхоза Хмелинецкий. ФИО1 работал в совхозе электриком. Но где он проживал, ему достоверно не известно. Предположительно, жил в конторе в с.Хмелинец. Сам свидетель не принимал решений о предоставлении жилья работникам совхоза, так как это не входило в его полномочия. За давностью лет, ему трудно вспомнить какие-либо факты и обстоятельства о проживании, либо непроживании ФИО1 в 

<

адрес>.

Из показаний свидетелей ФИО13 и ФИО14 следует, что они совместно с ФИО1 работали в совхозе "Хмелинецкий", и помнят, что ФИО1 в период работы проживал в доме, который ему предоставил совхоз. В настоящее время это дом по 

<

адрес>, в тот период, когда в него вселился ФИО1, наименований улиц и нумерации домов не было. 

Из сообщения Отдела ЗАГС и архива администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 10.10.2024 в постановлениях ТОО «Хмелинецкое» за 1993 год сведений о предоставлении жилого помещения ФИО1 не имеется. В 1992 году совхоз «Хмелинецкий» был переименован в ТОО «Хмелинецкое». ( л.д.102)

Из сообщения ОМВД России по Задонскому району УМВД России по Липецкой области от 14.10.2024 следует, что по адресно справочным учетам отдела по вопросам миграции ФИО1 значится зарегистрированным с 22 марта 1993 по адресу: 

<

адрес>.

В 1993 году функции регистрации по месту жительства были возложены на сельские 

<

адрес>

По домовым книгам Хмелинецкой сельской администрации, которые были переданы в подразделение после того, как функции регистрационного учета в сельских администрациях были отменены, запись, отражающая данные о регистрации ФИО1 отсутствует.

Из копии адресного листка прибытия, составленного 12.12.2011 на имя ФИО1, усматривается, что он составлен специалистом администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет в связи с перепропиской с наименованием улицы и номера дома. Местом жительства ФИО1 в данном листке отражено: 

<

адрес>. Датой регистрации отражена 22.03.1993. ( л.д.197)

Согласно штампам о регистрации, проставленным в паспорте ФИО1, который был выдан ему ДД.ММ.ГГГГ, местом его жительства с ДД.ММ.ГГГГ значится вначале 

<

адрес>, а затем 

<

адрес>. ( л.д.69)

Как уже было указано выше, адрес, по которому в 2011 году была осуществлена перерегистрация ФИО1 ( 

<

адрес>) в настоящее время на основании постановления администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует наименованию 

<

адрес>.

Из заявления ФИО1 от 13.12.2011 на имя главы администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет, усматривается, что ФИО1 просит обследовать жилье по адресу: 

<

адрес>, в котором он прописан с 1993 года на предмет выдачи справки об аварийности жилья. ( л.д.42)

Из акта обследования и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии следует, что комиссией обследовалось вышеназванное жилое помещение принималось решение о его пригодности для постоянного проживания с учетом проведения капитального ремонта в присутствии "квартиросъемщика" ФИО1 ( л.д.45-46)

Распоряжением Главы администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области №1 от 18.01.2012 жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было признано пригодным для постоянного проживания с учетом проведения капитального ремонта, и оно внесено в список жилья, требующего капитального ремонта, срок проведения которого определен до 2015 года. ( л.д.47)

В силу пункта 2 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относятся к общественному жилищному фонду. 

В соответствии со статей 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Статьей 41.1 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте.

Отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада, а также лицам, приглашаемым в колхоз на работу, жилые помещения в домах колхозов могут предоставляться во внеочередном порядке.

Жилая площадь в домах колхозов может предоставляться с превышением установленной законодательством РСФСР нормы жилой площади (статья 38).

Решения об установлении предусмотренных настоящей статьей льготных условий обеспечения граждан жилыми помещениями в домах колхозов, а также о количестве жилой площади, выделяемой для обеспечения граждан жилыми помещениями во внеочередном порядке, принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных.

Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами права, суд полагает, что истцом не представлено бесспорных и безусловных доказательств, достоверно свидетельствующих как об отсутствии у ФИО1 законных оснований для вселения в спорное жилое помещение в 1993 году в период его работы в совхозе "Хмелинецкий", так и о его фактическом невселении в этот дом, непроживании в нем и не совершении иных действий по реализации его жилищных правомочий в отношении этого жилого помещения.

Истцом не опровергнуты ни объяснения ответчика, ни показания свидетелей ФИО13 и ФИО14 о вселении и проживании ФИО6 в спорном доме в период 1993 и последующие годы.

Каких- либо доказательств, ставящих под сомнение достоверность данных объяснений и показаний, истцом суду не представлено.

Отсутствие в настоящее время у ответчика вселительного документа – ордера, подтверждающего право на вселение, не может быть достаточным доказательством незаконности его вселения в спорное жилое помещение, поскольку действующее в 1993 году законодательство ( пункт 51 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РФСР, утв. Постановление Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335) не возлагало на нанимателей жилых помещений обязанность сохранять ордер. 

Более того, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом его вселении, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При этом суд считает необходимым обратить внимание на то, что ФИО1 впервые был зарегистрирован по месту жительства по спорному адресу с марта 1993 года, затем в декабре 2011 года ему вновь производилась регистрация по месту жительства в связи с переадресацией. 

Как в силу действовавшего на дату первичной регистрации ФИО1 по спорному адресу, так и в соответствии с действующими с 17.07.1995 Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации ( пункт 16) для регистрации гражданина в том или ином жилом помещении необходимо представлять документ, являющийся в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Поэтому, коль скоро, ответственным за регистрацию должностным лицом регистрация ФИО1 по месту жительства в спорном доме была произведена, следует полагать, что документ, подтверждающий его право на вселение, был представлен. 

Иное свидетельствовало бы о ненадлежащем исполнении своих обязанностей соответствующим должностным лицом, что также не доказано истцом. 

О реализации ФИО1 жилищных правомочий в отношении спорного жилого помещения свидетельствует также и факт его обращения в 2012 году с заявлением об оценке этого помещения на предмет его пригодности для проживания.

Кроме того, по мнению суда, последовательное отражение ФИО1, как лицо, проживающее в жилом помещении, в постановлениях администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области № 54 от 15.10.2010, №83 от 31.12.2015, 

№18 от 7.04.2016 об изменении адресных наименований жилых помещений, также является косвенным подтверждением признания за ФИО1 законного права пользования жилым помещением.

Также, суд полагает необходимым обратить внимание и на то обстоятельство, что ни один из предыдущих законных владельцев спорного жилого помещения (совхоз "Хмелинецкий", ТОО "Хмелинецкое", администрация Задонского муниципального района Липецкой области) не оспаривал факт приобретения ответчиком права пользования этим жильем.

Доводы истца о том, что ФИО1 в настоящее время не проживает в 

<

адрес> муниципального района, и данное жилое помещение является разрушенным не могут повлиять на выводы суда, поскольку являются юридически безразличными для заявленных исковых требований.

При таких вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района 

<

адрес> о признании ФИО1 неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, и снятии его с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ( ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к администрации Задонского муниципального района Липецкой области ( ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), ФИО1 ( паспорт 

<

данные изъяты>) о признании права муниципальной собственности и признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать за администрацией сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Гончарова

Полное мотивированное решение 

изготовлено 3.02.2025