Дело № 12-516/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 02 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 11.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» обратилось в районный суд с жалобой об его отмене. Указало, что вину в совершении правонарушения ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» не признает, поскольку отчет по сделке с древесиной в системе ЛЕСЕГАИС был создан и подписан 24.12.2020 без нарушения сроков. Кроме того, указывает, что Общество не было извещено о дате и времени рассмотрения дела мировым судьей. 

В судебное заседание представитель «Специализированный застройщик «Прайм Парк» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ физические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно ч. 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 (ред. от 21.09.2020) «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, Общество не представило в ЕГАИС информацию, подписанную электронной подписью, в декларацию о сделке с древесиной №, представление которой предусмотрено ч. 1, ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, а именно: ежемесячную отчетность о фактичном объеме транспортировки древесины за декабрь 2020 года к договору № от 22.12.2020, заключенного с ООО «Алга», со сроком действия договора до 31.12.2020.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло исчерпывающих мер для соблюдения требований лесного законодательства. 

Согласно сведениям, поступившим из Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, 30.12.2020 ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» предоставлена ежемесячная информация о фактическом объеме транспортировки древесины за декабрь 2020 года в статусе черновика. Фактически подписанные сведения поступили в систему ЛЕСЕГАИС 20.05.2021, что подтверждается скриншотами страниц системы. 

Таким образом, деяние ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неизвещении о дате и времени рассмотрения дела мировым судье опровергаются сведениями почтового идентификатора АО «Почта России», согласно которому ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» получило извещение о дате и времени рассмотрения дела 23.04.2021. Довод о предоставлении ежемесячной информации о фактическом объеме транспортировки древесины за декабрь 2020 года опровергается материалами дела, а также представленными сведениями из Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления мирового судьи.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья обоснованно не усмотрел.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении юридического лица к установленным требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности, в сфере учета древесины и сделок с ней.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и исходя из критериев соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание за административное правонарушение, имеются основания применить по делу положения ч. 3.2, ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 11.05.2021 о привлечении ООО «Специализированный застройщик «Прайм Парк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, изменить, на основании частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Его дальнейший пересмотр возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Т.Г. Хайруллин