Дело № 12-2/2025

РЕШЕНИЕ

г.Воронеж 17 февраля 2025 года

Набережная Авиастроителей, д. 18 «а»

Левобережный районный суд г.Воронежа в составе председательствующего судьи Мельник И.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2,

представителя потерпевшего Ж. – Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Воронежу Н. №18810336247019090829 от 19.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Воронежу Н. №18810336247019090829 от 19.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно указанному постановлению, 14.07.2024 в 16 часов 15 минут по адресу: 

<

...>/д, ФИО1, управляя транспортным средством «Луидор» с государственным регистрационным знаком №, нарушил пункт 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), управляя транспортным средством, при включении запрещающего сигнала светофора, не остановился у стоп-линии, вследствие чего произошло столкновение с автомобилем «Тойота» с государственным регистрационным знаком № под управлением Ж., выезжающим с прилегающей территории. В результате дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП) автомобили получили механические повреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что требований ПДД РФ он не нарушал, считает, что дело было рассмотрено в нарушение требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не принимая во внимание обстоятельства вменяемого правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам, пояснил, что каких-либо извещений о рассмотрении дела 16.08.2024 или 19.08.2024 ФИО1 не получал.

Представитель потерпевшего Ж. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считал обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Исходя их положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом ему разъясняются его процессуальные права и вручается копия протокола. В отсутствие лица протокол может быть составлен только в случае надлежащего его извещения. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Следующей стадией процесса является рассмотрение дела об административном правонарушении. 

Согласно положениям статей 25.1, 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеется скриншот уведомления ФИО1 от 15.08.2024 о необходимости явки ФИО1 16.08.2024 к 10 часам 00 минутам для рассмотрения материала ДТП. 

Однако, в материалах дела отсутствует информация о получении ФИО1 указанного уведомления. 

16.08.2023 в 10 часов 30 минут инспектором группы по ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Воронежу Л. в отношении ФИО1 в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении 36 ТТ 344239.

В протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в 10 часов 00 минут 19.08.2024 по адресу: 

<

...>. Также в протоколе указано, что водители ФИО1 и Ж. уведомлены о месте, времени и дате рассмотрения дела, однако, в ГИБДД не явились.

В материалах дела имеется скриншот уведомления ФИО1 от 16.08.2024 о необходимости явки ФИО1 19.08.2024 к 10 часам 00 минутам для рассмотрения материала ДТП. 

Однако, в материалах дела отсутствует информация о получении ФИО1 указанного уведомления. 

Также в материалах дела имеется скриншот о направлении ФИО1 посредством электронной связи фотографии протокола об административном правонарушении, однако, из указанной фотографии не возможно сделать вывод о возможности прочтения этого документа, а также отсутствует информация о получении ФИО1 указанного сообщения. 

19.08.2024 инспектором группы по ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Воронежу Н. в отношении ФИО1 в его отсутствие вынесено постановление №1881033624701900829 от 19.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ФИО3 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу с вынесением постановления по делу об административном правонарушении, которые и были составлены 16.08.2024 и 19.08.2024 в отсутствие ФИО3

Иного извещения о времени и месте рассмотрения дела после составления протокола об административном правонарушении в адрес ФИО3, исходя их материалов дела, не направлялось, перед рассмотрением дела и вынесением постановления копия протокола об административном правонарушении в трехсуточный срок в адрес ФИО3 не высылалась.

Таким образом, сведений о надлежащем извещении ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат, до рассмотрения дела по существу привлекаемому лицу не была предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и реализовать права, предусмотренные частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено в отсутствие привлекаемого лица в день составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении №1881033624701900829 должностным лицом не было учтено, что исходя из положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, непременным условием законного и обоснованного рассмотрения дела об административном правонарушении является предварительная подготовка к его разбирательству.

Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Только после того, как подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении будет проведена, обсуждается в частности, вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела (пункт 1 часть 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В данном случае указанные нормы Закона не были выполнены инспектором, рассмотревшим дело, таким образом, пропущена целая стадия рассмотрения дела, имеющая важное значение, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд считает обжалуемое постановление вынесенным незаконно, с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

Поскольку в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 КоАП РФ, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, истек, суд не находит оснований для возвращения дела на новое рассмотрение и считает необходимым прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Воронежу Н. №18810336247019090829 от 19.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А.Мельник