Дело №2-2034/2024

УИД 25RS0002-01-2024-001694-40

Мотивированное 

решение

составлено 27 июня 2024

Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии секретаря Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности,

установил:

ФИО1, дата года рождения обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указала, что с 03.09.2013 является пенсионером по старости, был установлен размер пенсии 5 890 рублей. После получения пенсии в 2013 году обратилась с заявлением в ПФР г. Артема о перерасчете пенсии. 15.10.2013 получила ответ, в котором было указано, что по предоставленной ей справке о зарплате соотношении заработных плат (коэффициент) составил 0,641, сотрудники ПФР сделали запрос в другую организацию, где истец осуществляла трудовую деятельность в период 2000-2001, коэффициент составил 0,695. На протяжении всей трудовой деятельности работала официально, что подтверждается записями в трудовой книжке. 

Истец 11.01.2023 обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет в сторону увеличения размера назначенной ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа, осуществить соответствующие компенсационные выплаты, в чем было отказано.

Просит суд возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет (увеличение) размера назначенной ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа по наиболее выгодной законодательству формуле, осуществить соответствующие компенсационное выплату на день принятия решения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, просила в исковых требованиях отказать.

Суд, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

С 01.01.2002 года вступил в законную силу ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому стаж и заработная плата учитываются по состоянию на 01.01.2002 года, а с 01.01.2002 года, при определении размера пенсии, учитывают только страховые взносы.

Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что права на страховую пенсию учитываются в пенсионных коэффициентах (баллах), исходя из уровня заработной платы (начисленных и уплаченных с нее страховых взносов), стажа и возраста выхода на пенсию.

При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года учитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2022. N 407, согласно п. 2 которых расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002 г.

Как следует из положений ст. 14, п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-Ф3 сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости определяется с учетом сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

Расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01.01.2002г., которые являлись базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей до 01.01.2015 г.) расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

С 01.01.2015г. страховые пенсии назначаются, пересчитываются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 03.09.2013 является пенсионером по старости, был установлен размер пенсии 5 890 рублей. После получения пенсии в 2013 году обратилась с заявлением в ПФР г. Артема о перерасчете пенсии. 15.10.2013 получила ответ, в котором было указано, что по предоставленной ей справке о зарплате соотношении заработных плат (коэффициент) составил 0,641, сотрудники ПФР сделали запрос в другую организацию, где истец осуществляла трудовую деятельность в период 2000-2001, коэффициент составил 0,695. На протяжении всей трудовой деятельности работала официально, что подтверждается записями в трудовой книжке. 

Истец 11.01.2023 обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет в сторону увеличения размера назначенной ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа, осуществить соответствующие компенсационные выплаты, в чем было отказано.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1). 

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, определении приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», в соответствии с которым для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пенсионные права приобретенные до 01.01.2002г. конвертируются (преобразуются) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с ч. 2 статьи 36 Федерального закона 400- ФЗ от 28.12.2013г. конвертация пенсионных прав производится в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее 173-ФЗ). При конвертации пенсионных прав учитывается стаж, выработанный до 01.01.2002г и заработок за 2000-2001 г. либо за 60 месяцев подряд до 2002г. При конвертации выбирается наиболее выгодный вариант по п 3 ст 30 ФЗ - 173 (по нормам нового законодательства) или по п 4 ст. 30 (по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, и сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего стажа, приобретенного до 1 января 1991г. (ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г№ 173-ФЗ).

С 01.01.2002г. по 31.12.2014г пенсионные права застрахованных лиц формируются за счет начисленных страховых взносов.

Пенсионные права сформированные до 2002г (конвертация и валоризация) и пенсионные права за период с 2002г по 2014г (страховые взносы) преобразуются в ИПК путем деления на 64,10 (стоимость ИПК на 01.01.2015г).

При рассмотрении заявления о назначении пенсии с 03.09.2013г расчет пенсии был произведен исходя из следующих параметров: стаж для конвертации (до 2002г) - 23-03-27, стажевый коэффициент (СК) - 0,58, стаж для валоризации (до 1991 г) - 12-04-03 коэффициент валоризации (КВ) - 0,12, отношение СМЗ - 0,692 (за 2000-2001). Кроме сведений о заработной плате за 2000- 2001 г. на момент назначения пенсии имелась справка о заработной плате от 12.12.2011г № 210/283, но отношение СМЗ по ней составляет 0,678. Поэтому при расчете пенсии был взят заработок за 2000-2001, страховые взносы за период с 01.01.2002гпо 03.09.2013г – 206 261,80.

Расчет пенсии на 03.09.2013г.: конвертация произведена по п. 3 ст 30 ФЗ - 173: РП = 0,58 х 0,695 х 1671 = 673,58, где РП - расчетная пенсия,

ПК на 01.01.2002 - (673,58 - 450) х 228 = 50976,24, где ПК - пенсионный капитал на 01.01.2002г, 450 - базовая часть пенсии на 01.01.2002г., 228 - предполагаемый период выплаты пенсии (определяется в соответствии со ст. 14 ист32 ФЗ № 173-ФЗ);

СВ -50976,24 х 0,22 = 11214,77 СВ - сумма валоризации возмещение нестраховых периодов по стоимости страхового года (9 дней) - 16239,0/360x9=405,98; СП на 03.09.2013г = ((50976,24 + 11214,77) х 5,1845 + 206261,80 + 405,98) / 228 = 2320,60 руб., где 5,1845 - коэфф. индексации ФВ (фиксированная выплата) на сентябрь 2013г - 3610,31 Общий размер пенсии - 5930,91 

14.08.2017 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом нестраховых периодов (уходы за детьми), размер пенсии с 01.09.2017г пересчитывается следующим образом: конвертация произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с заменой периодов работы на периоды ухода за ребенком, стаж для конвертации (до 2002г ) - 20-04-06 (СК 0,55), т.е. по причине замены периодов работы на периоды ухода (по 1,5 года за каждого ребенка) уменьшается стажевый коэффициент, стаж для валоризации 09-04-12 (КВ 0,19), РП = 0,55 х 0,695 х 1671 = 638,74, РП не может быть меньше 660,00; ПК на 01.01.2002 - (660,00 - 450) х 228 = 47880,00; СВ -47880,00 х 0,19 = 9097,20; ИПК за счет Пк и валоризации - (47880,00 + 9097,20) х 5,1845 / 228 х 1,083105 / 64,10 = 21,892

ИПК за счет страховых взносов:

на 03.09.2013г - 206261,80 / 228 х 1,083105 = 979,84 на01.08.2014 г- 29021,57/228 = 127,29

на 31.12.2014г - 28920.46/216= 133.89

1241,02/64,0= 19,361

где 1,083105 - коэффициент индексации ИПК за периоды ухода за детьми:

1 ребенок - 1,8 х 1,5 = 2,7; 2ребенка — 3.6 х 1.5 = 5.4/ 8,1

ИПК = 21,892 + 19,361 + 8,1 + 3 + 2,950 = 55,303 СП на 01.09.2017г - 55,303 х 78,58 = 4345,71.

10.05.2023г ФИО1 обратилась за перерасчетом пенсии по новой справке о заработной плате № 150/57 от 02.05.2023г., СМЗ по справке составило 1,029. Конвертация пенсионных прав произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ с учетом замены периодов работы на периоды ухода за детьми. 

Расчет СП произведен следующим образом: РП = 0,55 х 1,029 х 1671 = 945,70, ПК на 01.01.2002 - (945,700 - 450) х 228 =113019,60; СВ -113019,60 х 0,19 - 21473,72; ИПК за счет Пк и валоризации - (113019,60 + 21473,72) х 5,18457 228 х 1,083105 /= 51,675; ИПК = 51,675 + 19,361 + 8,1 + 3 + 2,950 + 2,389 + 2,292 + 2,070 + 2,317 + 1,797 = 95,951; СП на 01.06.2023 - 95,951 х 127,77 = 11875,86.

По вопросу перерасчета пенсии в соответствии с п.17. ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данной статьей предусмотрено, что устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов. Однако данные законоположения в соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) российской федерации в связи с принятием федерального закона "о страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», должны были вступить в силу с 01.01. 2015 года. Однако 01.01.2015г ФЗ - 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утратил силу в связи с принятием

Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанная норма закона не применялась. Новым законом такое повышение не предусмотрено.

Уменьшение стажевого коэффициента с 0,58 до 0,55 произошло не в связи с перерасчетом пенсии по справке о заработной плате от 02.05.2023г № 150/57 с 01.06.2023г, а при перерасчете пенсии с 01.09.2017г в связи с заменой периодов работы на нестраховые периоды (уход за детьми общая продолжительность 3 года), поскольку это наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения для ФИО1 Один и тот же период может быть учтен либо как стаж, либо как нестраховой период.

Кроме того, ФИО1 не однократно обращалась с письменными обращениями по вопросу перерасчета пенсии, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю были даны подробные ответы на данные обращения, проведена проверка пенсионного дела ФИО1 и установлено, что страховая пенсия по старости начислена верно в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете размера пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С. Рубель