Дело №2-950/2018

УИД 29RS0017-01-2018-001342-08 

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 16 ноября 2018 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках, периода работы в должности директора, признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках, периода работы в должности директора, признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения.

В обоснование иска указала, что 04 сентября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано решением № от 17 сентября 2018 года ввиду недостаточности специального стажа работы, из которого были исключены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 04 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 11 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 17 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) в суммарном исчислении 145 дней; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в суммарном исчислении 10 дней; семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в суммарном исчислении 5 дней; работа в должности директора с педагогической нагрузкой менее 6 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 21 день). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинаре и в командировках являются периодами ее работы с сохранением заработной платы и являлись необходимым условием осуществления педагогической деятельности. Ее педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ составляла 5 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ – 14 часов в неделю, то есть общая учебная нагрузка в 2011 году была 398 часов. Просит признать неправомерным отказ ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в образовательных учреждениях для детей; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 27 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 18 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 04 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 11 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 13 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 17 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 06 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 03 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней) в суммарном исчислении 145 дней; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в суммарном исчислении 10 дней; семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в суммарном исчислении 5 дней; работа в должности директора с педагогической нагрузкой менее 6 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 21 день); признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет в образовательных учреждениях для детей, со дня обращения, то есть с 04 сентября 2018 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, уточнив, что замещая должность директора она также одновременно работала учителем русского языка и литературы, в связи с чем просит включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период ее работы в должности директора с совмещением функций учителя. Полагает, что условие о зачете в стаж работы в должности директора с ДД.ММ.ГГГГ при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), содержащееся в Правилах №781, является альтернативным, то есть либо не менее 6 часов в неделю либо не менее 240 часов в год. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил 23 года 11 месяцев 14 дней при требуемом не менее 25 лет. Из специального стажа были исключены спорные периоды курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда педагогическая деятельность не осуществляется, нет психологических и физических нагрузок, сопровождающих педагогическую деятельность, нет той интенсивности и характера работы, с которым и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение – это время может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Кроме того, из специального стажа исключен период работы в должности директора с педагогической нагрузкой менее 6 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учебная нагрузка в данный период составила 5 часов в неделю. Полагала, что условие о нагрузке не менее 6 часов в неделю является обязательным. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МБОУ «Шалакушская средняя школа» в судебное заседание не явился. 

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО «Няндомский муниципальный район» в судебное заседание также не явился.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.2 ст.30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список №781).

В судебном заседании установлено, что 04 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) от 17 сентября 2018 года № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности специального стажа, который составил 23 года 11 месяцев 14 дней при требуемом не менее 25 лет.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены в частности периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности директора с педагогической нагрузкой менее 6 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о незаконности решения Пенсионного фонда в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов.

Так, согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в ФИО3 учителем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ назначена директором Шалакушской средней общеобразовательной школы Няндомского района.

Согласно справкам, уточняющим условия труда необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданным МБОУ «Шалакушская средняя школа», ФИО1 работала в Шалакушской средней школе Няндомского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе с совмещением по должности учителя русского языка и литературы по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной работе с совмещением по должности учителя русского языка и литературы на полный рабочий день на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора с совмещением по должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ с совмещением по должности учителя истории, биологии на полный рабочий день на полную ставку. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы; в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; на семинаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также вышеуказанные периоды подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами работодателя, выписками из приказов и удостоверениями о повышении квалификации, продолжительность данных периодов стороной ответчика не оспаривается. 

Согласно п.3 Правил от 29 октября 2002 года №781 (далее – Правила №781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Правил №781).

Списком №781 предусмотрены должности «учитель», «директор», учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». Таким образом, в соответствии с п.3 Правил №781 учителя, директора школ всех наименований пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Как следует из содержания ст.196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, истец направлялась на курсы повышения квалификации, на семинар и в командировки в спорные периоды работодателем, при этом повышение квалификации являлось обязательным условием продолжения работы истца в занимаемой должности. В данные периоды за истцом сохранялось ее место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил все необходимые страховые взносы.

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (командировки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (семинар) ФИО1 непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, направлялась на курсы, семинар, в командировки в целях повышения квалификации, это было связано с занимаемой ею должностью, направлялась приказами работодателя, что являлось необходимым условием осуществления педагогической деятельности истцом. При этом нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации, в командировках и на семинаре подтверждается материалами дела, продолжительность указанных спорных периодов сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, суд полагает, что указанные выше периоды подлежат включению в стаж деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. «а» п.8 Правил №781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил №781).

Как следует из представленных доказательств и установлено в судебном заседании ФИО1, будучи назначенной на должность директора МБОУ «Шалакушская средняя школа», продолжала выполнять работу учителя русского языка и литературы, в том числе и в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с установлением педагогической нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ – 5 часов, на 2011-2012 г.г. – 14 часов, что подтверждается справкой, уточняющей условия труда необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость, выданной МБОУ «Шалакушская средняя школа» ДД.ММ.ГГГГ на основании книг приказов за 2004-2018 г.г., тарификационных списков за 2004-2018 г.г., штатных расписаний за 2004-2018 г.г., лицевых счетов за 2004-2018 г.г., что также подтверждается выписками из приказов по ФИО3 №7 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно тарификационному списку с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 занимала должность учителя русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 5 часов в неделю.

Факт совмещения истцом должностей директора и учителя представителем ответчика не оспаривался. 

При этом как следует из материалов дела годовая учебная нагрузка истца в 2011 году составила более 240 часов, что соответствует требованиям, установленным п.8 Правил №781. 

МБОУ «Шалакушская средняя школа» расположено в сельской местности.

Таким образом, поскольку работа ФИО1 в должности директора была непосредственно связана с образовательным процессом, учитывая также, что работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, вышеуказанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, что является достаточным для ее назначения. 

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и представила необходимые документы 04 сентября 2018 года. По данному заявлению ответчиком 17 сентября 2018 года было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию, которое не соответствует закону и нарушает права истца на получение пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу, что с 04 сентября 2018 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган, ФИО1 приобрела право на назначение страховой пенсии по старости, которая должна быть ей назначена с указанного времени. 

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках, периода работы в должности директора, признании права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) от 17 сентября 2018 года № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности директора и учителя русского языка и литературы МБОУ «Шалакушская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04 сентября 2018 года. 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) назначить и выплачивать страховую пенсию по старости ФИО1 с 04 сентября 2018 года. 

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2018 года.