Дело № 2-3824/2023

УИД 22RS0015-01-2023-005109-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоалтайск 19 декабря 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), просил: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № 159215/23 от 25.09.2023 об отказе в установлении пенсии по старости в части невключения в специальный стаж при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 11.07.1986 по 09.07.1989 – в качестве сборщика покрышек, с 10.07.1989 по 24.06.1990 – в качестве машиниста каландра, машиниста каландра сборочного (цеха) участка, с 25.06.1990 по 01.08.1990 – в качестве сборщика автопокрышек на Барнаульском шинном заводе, с 02.08.1990 по 25.11.1991 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Алтайшина», с 26.11.1991 по 14.06.1994 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Взлет», а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Также просил обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 11.07.1986 по 09.07.1989 – в качестве сборщика покрышек, с 10.07.1989 по 24.06.1990 – в качестве машиниста каландра, машиниста каландра сборочного (цеха) участка, с 25.06.1990 по 01.08.1990 – в качестве сборщика автопокрышек на Барнаульском шинном заводе, с 02.08.1990 по 25.11.1991 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Алтайшина», с 26.11.1991 по 14.06.1994 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Взлет», обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.04.2023.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 16.03.2023 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Алтайскому краю от 25.09.2023 № 159215/23 в назначении страховой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. 

Согласно вышеуказанному решению ОСФР по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета на дату обращения 16.03.2023 страховой стаж истца составляет более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 06 год 06 месяцев 27 день, что дает право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 58 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента свыше 30,0.

В страховой стаж ответчиком не были включены вышеуказанные периоды работы, с чем истец не согласен. 

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержали по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ № 400-ФЗ) под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 ФЗ № 400-ФЗ).

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

– Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», за периоды работы до 01.01.1992 ;

– Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», за все периоды работы.

В соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:

А. рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

1. Резиновом, резинотехническом и шинном:

а) в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей) (код 2110А010).

Согласно пункту 5 Правил № 516, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с записями трудовой книжки АТ-III № 8574602 от 10.07.1986:

- 11.07.1986 ФИО1 принят в сборочный цех производства № 2 сборщиком покрышек по пятому разряду (Приказ № 129-к от 11.07.1996);

- 15.05.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС – 33, год изд. 1986) установлен 5 разряд сборщика покрышек в сборочном цехе производства № 2 (Решение № 106 от 07.05.1987);

- 10.07.1989 переведен в сборочном цехе производства № 2 машинистом каландра по четвертому разряду (Приказ № 130к от 12.07.1989); 

- 01.08.1989 цех производства немассовых размеров шин переименован в цех вулканизации шин немассовых размеров, переведен машинистом каландра сборочного (цеха) участка по 4 разряду в этом же цехе (Приказ № 516к от 15.08.1989); 

- 25.06.1990 переведен в сборочный цех № 2 сборщиком автопокрышек по 5 разряду (Приказ № 105к от 25.06.1990); 

- 01.08.1990 уволен переводом в кооператив «Алтайшина» при Барнаульском шинном заводе ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (Приказ № 468 от 01.08.1990);

- 02.08.1990 ФИО1 принят переводом в кооператив «Алтайшина» при Барнаульском шинном заводе в сборочный цех сборщиком автопокрышек по 5 разряду (Приказ № 25к от 15.11.1990);

- 26.11.1991 переведен в кооператив «Взлет» в составе Барнаульского шинного завода на сборочный участок сборщиком автопокрышек по пятому разряду (Приказ № 165к от 25.11.1991);

- 14.06.1994 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ (Приказ № 90-к от 14.06.1994).

Согласно архивной справке № Б/Н и без даты, ФИО1 работал во вредных условиях труда с 11.07.1986 по 14.06.1994 на Барнаульском шинном заводе и его структурных подразделениях (кооператив «Алтайшина», кооператив «Взлет»), а именно: 

Принят на «Барнаульский шинный завод» с 11.07.1986 в сборочный цех производства №2 сборщиком покрышек по пятому разряду, вредные условия труда (так в документе).

В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда 15.05.1987 установлен пятый разряд сборщика покрышек в сборочном цехе производства №2.

Переведен 10.07.1989 в цех производства немассовых размеров шин машинистом каландра по четвертому разряду, вредные условия труда (так в документе).

01.08.1989 цех производства немассовых размеров шин переименован в цех вулканизации шин немассовых размеров.

Переведен в сборочный цех №2 сборщиком автопокрышек по пятому разряду, вредные условия труда (так в документе).

Уволен 01.08.1990 по ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР.

Принят в кооператив «Алтай-шина» сборщиком автопокрышек по пятому разряду, вредные условия труда (так в документе).

Переведен 26.11.1991 в кооператив «Взлет» на сборочный участок сборщиком автопокрышек по пятому разряду, вредные условия труда (так в документе).

Уволен 14.06.1994 по ст.31 КЗОТ РФ (так в документе).

Сведения о нахождениях в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах – отсутствуют. 

Также из данной архивной справки следует, что кооператив «Алтай-шина» создан на базе сборочного цеха, вулканизации, цеха централизованного ремонта технологического вулканизационного оборудования является структурным подразделением Шинного завода и задействован в технологическом процессе шинного производства. Устав кооператива «Алтай-шина» № 144 от 17.07.1990.

Кооператив «Взлет» создан на базе цеха вулканизации шин немассовых размеров (участки подготовительного, вулканизации и сборочный) являются структурными подразделениями шинного завода и задействован в технологическом процессе шинного производства. Устав кооператива «Взлет» № 206 от 17.07.1990.

Сведения вышеуказанной архивной справки полностью подтверждают сведения, указанные в трудовой книжке ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при работе сборщиком покрышек и машинистом каландра на Барнаульской шинном заводе рабочее место истца находилось непосредственно в здании сборочного цеха, где располагалось оборудование. 

Дополнительными документами, находящимися в распоряжении КГКУ «Государственный архив Алтайского края» (КГКУ ГААК), подтверждающими факт работы истца во вредных условиях труда являются:

– перечень производств и профессий, оплачиваемых по тарифным ставкам с вредными и особо вредными условиями труда (подшит в коллективный договор работников завода 1986 г.), в который входит сборщик а/покрышек сборочного цеха производства № 2;

– перечень производств и профессий, оплачиваемых по тарифным ставкам с вредными и особо вредными условиями труда (подшит в коллективный договор работников завода 1987 г.), в который входит сборщик покрышек производства № 2;

– потребность численности рабочих сборочного цеха № 2 на 1986 г. (подшиты в штатные расписания расстановочных работников завода, дополнения и изменения к ним на 1986 г.), в которую входит сборщик а/покрышек сборочного цеха № 2 с вредными условиями труда;

– потребность численности рабочих производства № 2 на 1986 г. (подшиты в штатные расписания расстановочных работников завода, дополнения и изменения к ним на 1986 г.), в которую входит сборщик а/покрышек сборочного цеха производства № 2 с тяжелыми условиями труда;

– расстановочный штат рабочих-сдельщиков цеха «Алтайшина» (подшиты в штатные расписания расстановочных работников завода, дополнения и изменения к 1991), в котором условия оплаты сборщика автопокрышек сборочного цеха признаны вредными.

В совокупности вышеуказанные документы подтверждают полную занятость ФИО1 на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2. 

Другие документы Барнаульского шинного завода, кооператива «Алтайшина» и «Взлет» на хранение в государственный архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов Кооперативов «Алтайшина» и «Взлет» КГКУ ГААК не располагает.

Предоставить дополнительно справку, уточняющую особый характер работы или льготные условия труда, не представляется возможным по независящим от истца причинам, так как организация ликвидирована. На запрос суда, направленный в ООО «ПОШК КРАСНОЯРСК», о предоставлении документов по личному составу, которые готовятся для передачи в краевой архив, ответ не поступил.

С учетом вышеуказанных периодов работы специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400–ФЗ «О страховых пенсиях», на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 16.03.2023, составил 14 лет 6 месяцев 1 день.

Поскольку истец первоначально обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.03.2023, по достижении возраста 58 лет, а с учетом включенных периодов работы страховой стаж на дату обращения составлял более 25 лет, величина ИПК выше необходимого для назначения трудовой пенсии (30,0), исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с 16.03.2023 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 25.09.2023 № 159215/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 в части невключения в специальный стаж при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 11.07.1986 по 09.07.1989 – в качестве сборщика покрышек, с 10.07.1989 по 24.06.1990 – в качестве машиниста каландра, машиниста каландра сборочного (цеха) участка, с 25.06.1990 по 01.08.1990 – в качестве сборщика автопокрышек на Барнаульском шинном заводе, с 02.08.1990 по 25.11.1991 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Алтайшина», с 26.11.1991 по 14.06.1994 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Взлет», а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 11.07.1986 по 09.07.1989 – в качестве сборщика покрышек, с 10.07.1989 по 24.06.1990 – в качестве машиниста каландра, машиниста каландра сборочного (цеха) участка, с 25.06.1990 по 01.08.1990 – в качестве сборщика автопокрышек на Барнаульском шинном заводе, с 02.08.1990 по 25.11.1991 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Алтайшина», с 26.11.1991 по 14.06.1994 – в качестве сборщика автопокрышек в кооперативе «Взлет», и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.04.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ж.Г.Токарева

Мотивированное решение составлено: 26.12.2023.