Дело № 12-70/2025 (12-884/2024)

УИД № 66MS0045-01-2024-003902-80

Решение

05 февраля 2025 г. г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Брагин М.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 27.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» ФИО1,

Установил:

Постановлением мирового судьи от 27.11.2024 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания. В обоснование жалобы указал, что отправленные ФИО7 11.09.2024 на электронную почту 64 обращения об ознакомлении с документами о деятельности товарищества собственников жилья, были отфильтрованы почтовым сервисом «Mail.ru» в папку спам, как подозрительные письма, по независящим от ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» причинам. Указанные обращения ФИО8 были обнаружены только 30.09.2024, после чего 08.10.2024, то есть в пределах установленного законом срока, был подготовлен ответ на обращения, в связи с чем считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, ранее представитель ФИО9 уже был ознакомлен с частью документов, указанных в обращениях, о чем были составлены соответствующие акты. Также считает, что мировой судья необоснованно не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил об отмене постановления и применении положений закона о малозначительности правонарушения.

ФИО10, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 5.39 КоАП РФ установлена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Мировой судья, признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, установил, что последний, являясь председателем правления ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126», не обеспечил соблюдение установленного законом десятидневного срока направления ответа на 64 запроса собственника квартиры № 36 в указанном многоквартирном доме ФИО11 о предоставлении информации о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, поданных на электронную почту ТСЖ 11.09.2024 и 12.09.2024, ответ от 08.10.2024 направлен 14.10.2024, в то время как сроки истекли 26.09.2024 и 27.09.2024 соответственно.

Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи не нахожу оснований согласиться.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в силу ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме следующую информацию: любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил; письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний; копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; иную информацию.

В соответствии с п. 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Как следует из материалов дела, направленные ФИО12 11.09.2024 и 12.09.2024 на электронную почту ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» tsg-ms126@mail.ru 64 запроса о предоставлении информации о деятельности товарищества собственников жилья были автоматически отфильтрованы почтовым сервисом «Mail.ru» в папку «спам», то есть папку для опасных писем от мошенников и нежелательных рассылок (л.д. 259-261). Действующее законодательство, не предусматривает обязанности товарищества собственников жилья просматривать папку «спам» электронной почты на предмет получения запросов, заявлений, обращений. 

Согласно размещенного в открытом доступе на интернет сайте Пользовательского соглашения сервиса Почта Mail (https://help.mail.ru) одной из причин автоматического попадания письма в папку «спам» может служить нарушение отправителем правила рассылок, в том числе когда пользователем ведется рассылка писем с личного почтового ящика.

Между тем, согласно имеющейся в материалах дела служебной записке директора ООО «Алмаз» ФИО13, оказывающей услуги ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» на основании договора № 3 от 19.06.2018, в том числе услуги по обработке обращений граждан, запросы ФИО14, отфильтрованные в папку «спам», были обнаружены 30.09.2024 (л.д. 258). После чего были подготовлены ответы на все запросы ФИО15 и отправлены ей 14.10.2024, то есть в установленный срок (десять рабочих дней). 

Таким образом, ФИО1, являясь председателем правления ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126», надлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению ответов на обращения собственника жилого помещения о предоставлении информации о деятельности товарищества собственников жилья.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга ФИО2 от 27.11.2024 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Мамина-Сибиряка, 126» ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.П. Брагин