31RS0012-01-2021-000158-40 №5-66/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2021 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Никулина Т.В., 

при секретаре Винниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области. 

<

данные изъяты> в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 8.05.2020 года ФИО1 находился в общественном месте - в помещении магазина 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

14.02.2021 участковым уполномоченным ОМВД России по Красногвардейскому району Е.А. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, который с другими материалы дела был передан по подведомственности в Красногвардейский районный суд. В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции судьи районного суда. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что 

<

данные изъяты> в магазине 

<

данные изъяты> находился без средств индивидуальной защиты, у него имелась маска, но он ее снял. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, о необходимости соблюдения «масочного режима» знал, но, считает, были нарушены его права, в частности, п. 3 ст. 19 Конституции РФ. Пояснил также, что является пенсионером, имеет 11 детей, они совершеннолетние, с лета 2020 года проживает в 

<

данные изъяты>.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно п. «з» ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19) введен режим повышенной готовности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Они предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности. 

Пунктом 2.4 Постановления предписано гражданам использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, и общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств. 

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

данные изъяты> в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 8.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) на территории Белгородской области» ФИО1 находился в общественном месте – в помещении магазина 

<

данные изъяты>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 были разъяснены его процессуальные права, от подписи он отказался. Были получены объяснения ФИО1, в которых он выразил свое несогласие с протоколом, указал, что были нарушены его права, на основании п. 3 ст. 19 Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и обязанности. 

К протоколу об административном правонарушении приложен фотоматериал, подтверждающий, что в общественном месте - в помещении магазина 

<

данные изъяты> ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

В материалах дела имеется рапорт УУП ОМВД России по Красногвардейскому району 

<

данные изъяты> начальнику ОМВД России по Красногвардейскому району о том, что 

<

данные изъяты> установлен факт нарушения ФИО1 п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8.05.2020 года №58, который находился в общественном месте - в помещении магазина 

<

данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

Доказательства соответствуют принципам относимости и допустимости.

Какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, как и оснований для оговора ФИО1, судом не установлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Доводы ФИО1 о нарушении п. 3 ст. 19 Конституции РФ необоснованны.

Согласно п. 3 ст. 19 Конституции РФ мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Гарантии указанных прав при составлении протокола об административном правонарушении никаким образом нарушены не были.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, поскольку в условиях режима повышенной готовности не выполнены требования п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8.05.2020 №58.

С субъективной стороны совершение ФИО1 данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел), он, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19), находился в общественном месте в присутствии других граждан без средств индивидуальной защиты (маски), предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Санкция ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений (ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает пенсионный возраст ФИО1, положительные характеристики с места жительства, его материальное положение. 

С учетом характера совершенного правонарушения и данных о личности виновного, смягчающих обстоятельств, учитывая, что к административной ответственности ФИО1 ранее не привлекался, полагаю возможным назначить наказание в виде административного предупреждения. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Красногвардейский районный суд.

Судья

Постановление20.03.2021