Дело № 2-1727/2024 

74RS0017-01-2024-001724-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего Дружининой О.В.,

при секретаре Кураксиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее ФКУ ИК-25), в котором просит:

- признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-25, выразившиеся в не направлении в адрес инженера ФИО1 и (или) адрес представителя ФИО1 ФИО2 сведений, указанных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, о периодичности уборки осужденными кабинета, в котором расположено рабочее место инженера ФИО1;

- возложить на ФКУ ИК-25 обязанность по выдаче инженеру центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-25 документов в форме справки о периодичности уборки осужденными кабинета, в котором расположено рабочее место инженера ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ФКУ ИК-25 в счёт компенсации морального вреда 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности инженера центра трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-25. ДД.ММ.ГГГГ её представитель обратился к начальнику ФКУ ИК-25 с просьбой о предоставлении в установленные ТК РФ сроки сведений о периодичности уборки осужденными кабинета, в котором расположено её рабочее место, выноса осужденными мусора и т.д. Запрошенные сведения в её адрес не направлены. В штабе КПП с вышками установлено видеонаблюдение и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к работодателю с просьбой о сохранении видеозаписей до разрешения вопроса о периодичности уборки кабинета, в котором расположено её рабочее место. На обращение дан ответ, согласно которому информация, изложенная в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, принята к сведению. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ содержалась просьба о направлении в её адрес документов, связанных с её работой, в связи с чем работодатель при наличии видеозаписей был обязан их предоставить в установленный ст. 62 ТК РФ срок. 

ДД.ММ.ГГГГ работодателем на рабочем месте инженера ФИО1 была проведена СОУТ, при этом напряжённость трудового процесса не исследовалась (не испытывалась). Между тем согласно правил, установленных в ФКУ ИК-25, все хозяйственные работы, в том числе по уборке помещений (кабинетов) осуществляются силами осужденных, которые свободно перемещаются, в том числе по штабу КПП с вышками, а, следовательно, в результате выполнения осужденными хозработ происходит непосредственный контакт работников учреждения, в том числе инженера ФИО1, с осужденными.

С целью получения доказательств по факту неправильного проведения ДД.ММ.ГГГГ на её рабочем месте СОУТ, истец запросила сведения о периодичности контактов с осужденными, связанными с выполнением осужденными хозработ, связанных, в том числе, с уборкой кабинета, в котором расположено её рабочее место, в котором проводилась СОУТ.

Работодателем до настоящего времени в её адрес запрошенные сведения не направлены, чем нарушено её трудовое право. В результате действий (бездействия) работодателя истцу причинён моральный вред, который она оценивает в 20 000 руб. (л.д. 5-6).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно суду пояснял, что запрашиваемая справка необходима истцу для назначения досрочной пенсии и пересмотре решения суда об отказе в назначении досрочной пенсии. 

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 63).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда, защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми незапрещёнными законом способами. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ ИК-25 ГУФСИН России и ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому истец была принята на должность инженера техотдела ИК-25. Трудовой договор заключен на неопределённый срок (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в ФКУ ИК-25 с обращением, в котором просил:

- направить в его адрес сведения о том, как часто (с какой периодичностью) в ФКУ ИК-25 осужденными проводилась влажная уборка и вынос мусора из кабинета (без номера), в котором в настоящее время расположено рабочее место инженера ФИО1, и в котором в настоящее время расположены рабочие места «профессионала» ФИО3 и ст. инженера по «охране труда» ФИО4, а также иных специалистов, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- направить в его адрес сведения о том, каким способом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно при уборке туалета осужденными и (или) во время выполнения ремонтных работ в штабе силами осужденных, и (или) во время уборки дворником – осужденным территории колонии, расположенной перед входом в штаб КПП с вышками, обеспечивается отсутствие контакта с осужденными лиц, которые во время выполнения осужденными хозработ изъявили желание сходить в туалет или по служебной необходимости обязаны перемещаться по территории штаба и другой, разрешённой для свободного перемещения территории, обеспечивалась невозможность контакта с осужденными;

- направить в его адрес сведения о том, каким способом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно при уборке туалета осужденными и (или) во время выполнения ремонтных работ в штабе силами осужденных, и (или) во время уборки дворником – осужденным территории колонии, расположенной перед входом в штаб КПП с вышками, обеспечивается фиксация контактов работников с осужденными и периодичность таких контактов (л.д. 11, 27).

На вышеуказанное обращение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-25 был дан ответ за №, в котором заявителю было сообщено о том, что предоставление сведений о периодичности уборки осужденными в кабинете ОМТО УПП и СП ЦТАО, а также фиксации контактов работников с осужденными не представляется возможным, поскольку нормами действующего законодательства работодатель обязан вести учёт фактически отработанного работником времени согласно унифицированных форм табеля учёта рабочего времени (№ Т-12 и № Т-13), утверждённых постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1, а иных обязанностей по учёту рабочего времени законом на работодателя не возложено. Также было сообщено о том, что к хозяйственным работам на территории штаба КПП с вышками, а также на территории, расположенной перед входом в штаб КПП с вышками, привлекаются осужденные, отбывающие наказание на участке колонии-поселения (л.д. 28, 68).

Само по себе несогласие истца с полученным ответом, не свидетельствует о незаконном бездействии работодателя.

В период времени, за который истцом запрашивалась информация, в ФКУ ИК-25 действовал Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных вопросах по учреждения ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области» (л.д. 41-44), которым утверждено штатное расписание осужденных, занятых на работах по хозяйственному обслуживанию учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, письменными материалами дела подтверждён факт привлечения осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию учреждения.

В соответствии со ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очерёдности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по письменному заявлению осужденного либо при необходимости проведения срочных работ постановлением начальника исправительного учреждения. 

Согласно материалам дела (л.д. 48) ведение табелей учёта использования рабочего времени в соответствии со ст. 106 УИК РФ в ФКУ ИК-25 не предусмотрено. Данные виды работ, предусмотренные ст. 106 УИК РФ, осуществляются на основании утверждённого графика, контролируются аттестованным сотрудником.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учёту труда и его оплаты утверждены Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 г. года № 1. 

Табель учёта рабочего времени и расчёта оплаты труда (форма № Т-12), табель учёта рабочего времени (форма № Т-13) применяются для учёта времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчёта оплаты труда, а также для составления статистической отчётности по труду. При раздельном ведении учёта рабочего времени и расчёта с персоналом по оплате труда допускается применение раздела 1 «Учёт рабочего времени» табеля по форме № Т-12 в качестве самостоятельного документа без заполнения раздела 2 «Расчёт с персоналом по оплате труда». Форма № Т-13 применяется для учёта рабочего времени.

Иных обязанностей по учёту рабочего времени законом не работодателя, в данном случае на ФКУ ИК-25, не возложено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании действий (бездействия) ответчика незаконными удовлетворению не подлежат. 

Требования о возложении обязанности являются производными от основного требования о признании действий (бездействия) незаконными, в удовлетворении которого было отказано, в связи с чем также удовлетворению не подлежат. 

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, нарушений её трудовых прав судом не установлено, требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Челябинский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2024 года