№ 12-371/2018

РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 27 сентября 2018 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Медведева Т.В.,

рассмотрев протест Рыбинского городского прокурора на Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за ненадлежащее исполнение с мая 2018 года обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рыбинский городской прокурор в протесте ставит требования об отмене вышеуказанного постановления и прекращении дела об административном правонарушении, поскольку отсутствует состав административного правонарушения. Указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО3, в связи с чем, полностью дееспособна, и ФИО1 не имела в период, который указан в постановлении как время совершения правонарушения (с мая 2018 г.), статуса законного представителя несовершеннолетней, не несла обязанности по её содержанию и воспитанию.

Протест представлен в суд прокурором ДД.ММ.ГГГГ, после получения ДД.ММ.ГГГГ материалов дела об административном правонарушении, в связи с чем, срок на обжалования постановления подлежит восстановлению.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Князева Ю.В. доводы протеста поддержала.

Представитель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Рыбинск ФИО6 представила возражения, в которых указывала, что оспариваемое постановление вступило в законную силу, и в установленный срок обжаловано участниками дела не было. Кроме того, постановление вынесено обоснованно на основании представленных на рассмотрение комиссии доказательств.

Заслушав явившихся участников дела, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, протест, возражения территориальной комиссии по делам несовершеннолетних, прихожу к выводу об обоснованности требований прокурора.

Так, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет административную ответственность.

Субъектом данного правонарушения могут быть родители, усыновители, опекуны и попечители, которые согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Обязанность родителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка прекращается в том числе и до достижения ребенком совершеннолетия в случае вступления несовершеннолетнего в брак. Поскольку при эмансипации либо вступления в брак несовершеннолетний приобретает дееспособность, он в полном объеме самостоятельно реализует и защищает свои права и интересы, распоряжается своими доходами, несет ответственность за свои поступки. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 приходится матерью ФИО9 (до смены фамилии ФИО4) ФИО5. 

ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС 

<

данные изъяты> РФ ФИО3 и ФИО4 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО9.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1 по воспитанию и содержанию ФИО2 отсутствуют признаки противоправности и виновности, т.е. нет состава административного правонарушения.

В соответствие с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события, состава административного правонарушения.

С учетом изложенного полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Рыбинск № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья