УИД №16RS0036-01-2020-009419-56

Дело №12-496/2020

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики ТатарстанХурматуллин Р.А., при секретаре Латышевой А.В., рассмотрев жалобу представителя Акционерного общества «Транснефть-Прикамье»ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 №188101162000313801803 от 13.03.2020 Филиал АО «Транснефть-Прикамье Ромашкинское РНУ»признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением,представитель АО «Транснефть-Прикамье» ФИО3 обратилась в суд с обратилось в суд с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы и с жалобой, указывая, что согласно ПТС тип транспортного средства – передвижная насосная установка ПНУ-2 не предназначена для перевозки грузов, превышение на 2 и 3 оси транспортного средства на 20% технически невозможно, при повторных замерах было установлено отсутствие превышения по массе и нагрузке на ось, просит признать незаконным и отменитьпостановление должностного лица.

В судебном представители АО «Транснефть-Прикамье» ФИО4 и ФИО5 жалобу поддержаи.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из содержания ч. 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно материалам дела первоначально жалоба об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении была подана в Арбитражный суд Республики Татарстан и принята им к производству. Оснований полагать, что данная жалоба подана за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, не имеется.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2020 дело по жалобе АО «Транснефть-Прикамье» передано в Верховный суд Республики Татарстан для направления его в суд общей юрисдикции, со ссылкой, в том числе на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. 

Верховный суд Республики Татарстан направил дело по жалобе АО «Транснефть-Прикамье» в Заинский городской суд Республики Татарстан. Определением Заинского городского суда Республики Татарстан от 28.07.2020 дело направлено по подсудности в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27.08.2020 жалоба АО «Транснефть-Прикамье» возвращена заявителю без рассмотрения.

Представитель АО «Транснефть-Прикамье» обратился с жалобой и заявлением о восстановлении пропущенного срока обжалования на постановление должностного лица от 13.03.2020 в Альметьевский городской суд 08.09.2020, после получения копии определения Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27.08.2020 и устранения причин, послуживших основанием для возврата жалобы заявителю без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». 

Из материалов дела следует, что 06.03.2020 в 10:46:52 на 75 км. 770 м. автомобильной дороги Набережные Челны-Заинск-Альметьевск водитель транспортного средства КАМАЗ 43118-42, государственный регистрационный знак № собственником которого является Филиал АО «Транснефть-Прикамье Ромашкинское РНУ», двигался без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось №2 на 20% (9000 кг. с учетом погрешности при предельно допустимой 7500 кг.), установленной для данного участка дороги. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются актом измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, фотоматериалом, полученными сиспользованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и другими материалами дела.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако заявителем доказательств, которые бы свидетельствовали о невиновности Общества во вмененном правонарушении, не представлено.

Доводы жалобы об ошибочности результатов взвешивания транспортного средства основаны на предположении. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении БИЗМЭН 7/Т-4П неверными, не имеется. Материалами дела подтверждено, что она утверждена в качестве типа средств измерений Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, прошла обязательную поверку, установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией. Участок дороги, где установлена БИЗМЭН 7/Т-4П, соответствует всем техническим требованиям. При определении окончательных результатов в ее работе системы применены установленные документацией погрешности, что наглядно видно из акта от 06.03.2020результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

При этом, при измерении нагрузки на ось автомобиля, системой учитывалась возможная погрешность, что прямо следует из акта результатов измерения от 06.03.2020.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо пришло в обоснованному выводу о наличии в действиях Филиала АО «Транснефть-Прикамье Ромашкинское РНУ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления суд не находит. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Восстановить Акционерному обществу «Транснефть-Прикамье»срок для обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 №188101162000313801803 от 13.03.2020.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 №188101162000313801803 от 13.03.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Филиала АО «Транснефть-Прикамье Ромашкинское РНУ» оставить без изменения, жалобу представителя ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда: Р.А. Хурматуллин