УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кызыл 21 сентября 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Хертек Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России, Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (далее - МВД РФ, МВД по Республике Тыва) обратилось в суд с иском к ответчику о возмещении денежных затрат, связанных с обучением. 

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между министром внутренних дел по Республике Тыва генерал-майором полиции ФИО2 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно заключенному контракту ответчик обязался пройти службу в органах внутренних дел, направившим его на обучение, на период 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, возместить МВД России затраты на обучение. 

По окончании обучения в Восточно-Сибирском институте МВД России ФИО1 назначен на должность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на 4 года.

Приказом МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначен на должность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, освободив от должности 

<

данные изъяты>.

Приказом МВД по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком расторгнут контракт, и последний был уволен со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку ФИО1 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение. Затраты на обучение возмещаются согласно утвержденным постановлением Правительства РФ № 465 от 28.12.2012 Правилам. Затраты из средств федерального бюджета на обучение сотрудника органов внутренних дел – выпускника Восточно-Сибирского института МВД России очной формы обучение составил 102 186,62 рублей. 

Просит суд взыскать с ответчика затраты на обучение в размере 102 186,62 рублей.

Представитель истица ФИО5 по доверенности поддержал исковое заявление, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что в контракте от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного врио министра внутренних дел по Республике Тыва ФИО6, нет условий о возмещении затрат на обучение, поэтому считает исковые требования не законными.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу с 01 января 2012 г.

Согласно ч. 1 ст. 20 указанного Федерального закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 этого же Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министр внутренних дел по Республике Тыва генерал-майор полиции ФИО2 и ФИО1 заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. 

Пунктом 4.12 Контракта предусмотрено, что ФИО1 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4.14 Контракта предусмотрено, что ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В пункте 7 Контракта указано, что настоящий Контракт заключается на период обучения в Восточно-Сибирском институте МВД России.

Согласно п. 8.3 Контракта, стоимость обучения (в год поступления) 873 325 рублей.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 01.09.2013, между начальником Восточно-Сибирского института МВД России полковником полиции ФИО3 и ФИО1, последний обязан заключить контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком не менее 5 лет.

Пунктом 4.12 контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) ФИО7 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождения службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (пункт 4.14. Контракта). 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с назначением на другую должность, с ФИО1 был заключен новый контракт о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из п. 7 указанного контракта следует, что контракт заключен на 4 года. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с заключением дополнительного соглашения к контракту.

Приказом министра внутренних дел по Республике Тыва от № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт с ФИО1, и увольнением последнего со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.) (далее - Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465) (здесь и далее нормы Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в редакции, действовавшей до 20 марта 2015 г.).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле:

Согласно расчету истца, на обучение ответчика затрачены средства федерального бюджета в размере 564 917,54 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из расчета следует, что срок обучения ответчика составил 5 лет, общая стоимость обучения составила 234 373 рубля, период службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 год 09 месяцев 26 дней.

(5-1-9/12-26/365)*(234 373/5) = 102 186,62 рублей.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, МВД по Республике Тыва уведомляет ФИО1 о необходимости в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации в размере 102 186,62 рублей, путем перечисления на лицевой счет по указанным реквизитам. 

Таким образом, судом установлено, что обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

При этом нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами (ст. 11 Трудового кодекса РФ), а положения ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

То обстоятельство, что в последнем контракте, заключенном с ним, нет условий о возмещении затрат на обучение, являются основанием для освобождения ответчика от установленной Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение, поскольку контракт о прохождении службы в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ заключался с ответчиком в связи с назначением на должность другого подразделения, его служба в органах внутренних дел не прекращалась, соответственно взятые на себя обязательства о возмещении затрат на обучение сохранялись. Поскольку ФИО1 условие о прохождении службы в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения не исполнил, то цель обучения ответчика не достигнута.

Расчет истца ответчиком не опровергнут, иной расчет, доказательства погашения задолженности также не представлен.

Определяя размер подлежащий к взысканию суммы, суд принял во внимание расчет размера затрат на обучение сотрудника, произведенный истцом в соответствии с требованиями Правил возмещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465. Расчет затрат на обучение судом проверен, сомнений в своей правильности не вызывает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с ответчика ФИО1 необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» 3243,7 рублей государственную пошлину по исковым требованиям имущественного характера от уплаты которых истец был освобожден при обращении в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства внутренних дел России, Министерства внутренних дел по Республике Тыва к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН №) 102 186,62 рублей в счет затрат на обучение.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3243,7 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат