Дело № 2-620/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-000746-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 04 октября 2023 года 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием представителя истца Учреждения администрации г. Райчихинска - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учреждения-администрации города Райчихинска Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение - администрация г. Райчихинска обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что комната 

<

адрес> числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска. В соответствии с договором № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанной комнаты являлась ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города Райчихинска с заявлением о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. 27 расторгнут по соглашению сторон. Однако согласно поквартирной карточки регистрации ФИО2 сохраняет регистрацию по вышеуказанному адресу до настоящего времени. По основаниям п. 2 Соглашения о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № коммерческого найма жилого помещения наниматель обязуется передать наймодателю занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учёта в течение 5 дней с даты заключения Соглашения. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует истцу в пользовании, владении и распоряжении своей собственностью.

На основании изложенного, истец просил признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната №.

Представитель истца Учреждения Администрации города Райчихинска ФИО1, в судебном заседании на требованиях настаивала, суду пояснила, что спорная комната является муниципальной собственностью, в ней зарегистрирована ответчик. В 2022 году по её заявлению договор коммерческого найма расторгнут, но ответчик с регистрационного учета не снята до настоящего времени. Просила удовлетворить требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ не согласилась с требованиями истца.

В судебное заседание не явились прокурор г. Райчихинска, представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Райчихинское», уведомленные надлежащим образом, просившие рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Райчихинское» представило письменный отзыв, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14, добровольный отказ ответчика от пользования спорным жилым помещением, проживание в ином месте, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате им права на жилое помещение.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования ответчиком ФИО2 жилым помещением – комнатой 27 в 

<

адрес>.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Райчихинска и ФИО2 заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель представляет Нанимателю в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Срок договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, может быть продлен при выполнении условий заключенного договора. 

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что Наниматель в любое время может расторгнуть настоящий договор. 

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратилась в Администрацию г. Райчихинска с заявлением о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно распоряжению Администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ №, договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный с ФИО2 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Райчихинска и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора № коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и по акту сдачи жилого помещения сдано нанимателем ФИО2 

Согласно сведениям МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числиться зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке, карточке регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем истца в судебное заседание представлены акты об отключении многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, от сетей централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения.

Согласно акту обследования многоквартирного дома по 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом ЖКХ Администрации г. Райчихинска, Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска, в доме никто не проживает, входные двери в подъезды, секции и жилые комнаты отсутствуют, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы, личные вещи граждан отсутствуют.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом ЖКХ Администрации г. Райчихинска установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает, МЖД отключен от сетей централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, доступ в подъезды невозможен, оконные коробки, отсутствуют. 

Доказательств проживания в спорном жилом помещении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 указала, что ранее проживала в 

<

адрес> в комнате № проживала семья Ч-ных, которые лет 7 назад выехали из комнаты, так как купили квартиру. Секция полностью закрыта, помещением никто не пользуется.

Учитывая, что в настоящее время истец является собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, договор коммерческого найма расторгнут по заявлению ответчика, мер к вселению она не предпринимала и препятствия в таком вселении ей не чинились, следовательно, ответчик в добровольном порядке отказалась от прав пользования данным жилым помещением. 

Доказательств тому, что отсутствие ФИО2 в жилом помещении носит временный характер в материалах дела не имеется, суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения жилым помещением в виде регистрации ответчика по месту жительства в комнате № 

<

адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, ФИО2 должна быть признана утратившей право пользования жилым помещением. 

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ. 

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Учреждения администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 

<

данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 11 октября 2023 года.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова