УИД 05RS0038-01-2025-002112-13 Дело №12-450/2025

РЕШЕНИЕ

19 августа 2025 года город Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» по доверенности ФИО2 на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО3 №10 от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО3 №10 от 12 февраля 2025 года АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом административного органа постановлением, защитник АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» по доверенности ФИО2 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, по изложенным в жалобе основаниям.

Законный представитель юридического лица в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности ФИО4, который доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к выводу об отмене постановления заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО3 №10 от 12 февраля 2025 года и возвращении настоящего дела на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат; наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу с ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из содержания части 1 статьи 25.1 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства, которые подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с частью 1 статьи 24.4 КоАП РФ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства

Из материалов дела усматривается, что 12 февраля 2025 года в 08 часов 28 минут АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» направили ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении на более поздний срок.

Однако должностным лицом Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, которому поступило дело об административном правонарушении в отношении АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» на рассмотрение, в нарушение названных выше правовых норм данное ходатайство не рассмотрено, что является безусловным основанием для отмены вынесенного по делу постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО3 №10 от 12 февраля 2025 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное и принять законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ, привести мотивы принятого постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан ФИО3 №10 от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» - отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан ФИО1