Дело № 2-1454/2018 

33RS0008-01-2018-001745-49 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 26 октября 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Чугуновой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области ФИО2., действующей на основании доверенности №2 от 09.01.2018 года, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный), с учетом уточнений, просила суд обязать ответчика включить в ее общий трудовой стаж периоды работы с 02.02.1992 по 12.07.1993, в должности старшего бухгалтера в Муниципальном предприятии Столовая № 7, с 13.07.1993 по 03.02.1997, в должности старшего бухгалтера в ТОО «Эстер» и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеуказанных периодов с 08.06.2018 года. 

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указала, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Гусь –Хрустальном с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Решением № 1 от 06.06.2018 из ее общего трудового стажа были исключены периоды работы в Муниципальном предприятии Столовая № 7, с 02.02.1992 по 12.07.1993 (запись № 9 в трудовой книжке) и периоды работы в ТОО «Эстер» с 13.07.1993 по 03.02.1997 (запись № 10 в трудовой книжке). Указанные периоды были исключены в связи с тем, что документы о заработной плате и стаже работников в МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» и в МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» не сданы. С вышеуказанным решением она не согласна, поскольку в указанные спорные периоды она действительно работала в вышеперечисленных организациях, о чем имеются соответствующие записи в ее трудовой книжке. Обязанность правильного ведения и заполнения книжек, в соответствии с ТК РФ возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием ущемления ее законных прав. Представить какие-либо документы, подтверждающие периоды работы в данной организации не предоставляется возможным, однако факт ее работы в данных организациях могут подтвердить свидетели. В связи с изложенным, просила удовлетворить заявленные ею требования, с учетом уточнений, в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования с учетом уточнений и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила суду, что при обращении истца в Пенсионный фонд по вопросу назначения ей пенсии по старости, в ее общий страховой стаж не были включены периоды работы в МП «Столовая № 7» и в ТОО «Эстер» в связи с тем что трудовая книжка истца по данным периодам работы оформлена таким образом что невозможно проследить дату прима на работу и наименования предприятий. Никаких дополнительных документов получить не удалось, так как в архив документы не переданы. В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже и заработной плате в ТОО «Эстер» отсутствуют. Факт работы в данной организации не подтвержден. Истцу была назначена пенсия без учета спорных периодов.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений ч.1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 2 ст. 1 указанного закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Так, согласно ч. 1 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила). В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Так, согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п. 38 Правил при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника периоды работы, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Вместе с тем, согласно положений ст. 89 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего свою силу с 01.01.2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. Согласно ст. 96 указанного закона трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Статьей 97 указанного Закона, также была предусмотрена возможность установления трудового сажа на основании показания свидетелей.

Согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР, действующего частично в рассматриваемый период времени, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии. Аналогичные положения установлены и Трудовым кодексом РФ. 

Как следует из п. 14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей в рассматриваемый период времени, записи в трудовые книжки производятся аккуратно, чернилами фиолетового цвета. Согласно ст. 39 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров. В силу положений п. 6 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в соответствии со справкой от 13.06.2018, выданной ГУ УПФ РФ в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области, ФИО1 с 08.06.2018 установлена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», которая на 13.06.2018 составляет 12360,68 рублей.

Согласно решения начальника УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № 1 от 06.06.2018 при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии по старости, на рассмотрение ответчику была представлена трудовая книжка, выписка из лицевого счета. 

По результатам рассмотрения трудовой книжки ответчик пришел к выводу о не включении в трудовой стаж истца периода ее работы в Муниципальном предприятии «Столовая № 7» с 02.02.1992 по 12.07.1993 и в ТОО «Эстер» с 13.07.1993 по 03.02.1997. Указанные периоды были исключены из трудового стажа истца, поскольку в трудовой книжке истца отсутствуют даты приема и наименование предприятия; в выписке из лицевого счета сведения о стаже и заработной плате в ТОО «Эстер» с 01.01.1997 по 03.02.1997 отсутствуют.

Также в решение ГУ УПФ № 1 от 06.06.2018 по рассматриваемому вопросу указано, что МП Столовая № 7, ТОО «Эстер» ликвидированы и получить какие-либо документы от страхователя на сегодняшний день не предоставляется возможным. Документы о заработной плате и стаже работников ТОО «Эстер» и МП Столовая №7 в МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» и в МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» на хранение не поступали. 

Суд не может согласиться с данным решением ответчика по следующим основаниям: 

В соответствии с записями, имеющимся в трудовой книжки ФИО1 она была принята на должность учетчицы в столовую (запись № 1 гот 01.08.1980), основание приказ № 90 от 31.07.1980, 20.04.1988 переведена старшим бухгалтером столовой № 7 (запись за № 8). Согласно записи в трудовой книжки за № 9 от 01.02.1992 истец в связи с реорганизацией треста переведена в Муниципальное предприятие столовую № 7 (приказ № 19 от 31.01.1992). Согласно записи № 10 от 13.07.1993 –переведена в ТОО «Эстер» (приказ № 36 от 01.07.1993). Запись о переводе заверена печатью и подписью. В тексте печати читается ТОО «Эстер» под № 11 от 03.02.1997 в трудовой книжке имеется запись об увольнении (приказ № 2 от 03.02.1997) подпись ответственного лица и печать имеются. В тексте печати читается ТОО «Эстер».

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06 мая 1998 года, таким образом, спорные периоды работы истца с 01.02.1992 по 12.07.1993 и с 13.07.1993 по 03.02.1997 приходятся на период до даты ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования. 

Согласно информации, поступившей из МИ ФНС России № 1 по Владимирской области от 27 августа 2018 года, исх. № 03-05/06256 документы о реорганизации Гусь-Хрустального треста столовых, о создании Муниципального предприятия «Столовая №7», о регистрации в качестве юридического лица ТОО «Эстер» в инспекции отсутствуют. 

По информации, поступившей из МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив», МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» документы по личному составу МП Столовая № 7», ТОО «Эстер» на муниципальное хранение в архивы не поступали. 

Вместе с тем, из документов, поступивших из МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» следует, что согласно приказу по Гусь-Хрустальному Тресту общественного питания № 216 от 13.12.1991 предприятия общественного питания до 01.01.1992 года реорганизованы путем их выделения и предоставления структурным единицам прав юридического лица. В соответствии с приказом Гусь-Хрустального треста общественного питания Владимирского областного управления общественного питания по личному составу № 19 от 31.12.1992, в связи с реорганизацией треста общепита предприятия открытой сети стали самостоятельными и получили права юридического лица. На основании изложенного работники открытой сети (Столовой №7) с 01.02.1992 переведены в Муниципальное предприятие «Столовая № 7» (параграф № 7 приказа). Среди списочного состава указанного предприятия числится в приказе ФИО1 –старший бухгалтер. Постановлением главы администрации г. Гусь-Хрустальный № 334 от 29.06.1993 зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Эстер». Согласно разделу 1 (Общие положения) Устава ТОО «Эстер», утвержденному протоколом общего собрания коллектива Столовой № 7 20.03.1993 и зарегистрированного постановлением главы г. Гусь-Хрустальный (рег. № 337 от 29.06.1993) ТОО «Эстер» является правопреемником Муниципального предприятия «Столовая № 7». 

Также факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в МП «Столовая № 7» и ТОО «Эстер» подтверждается пояснениями свидетелей ФИО5, ФИО7, которые указали, что в спорные периоды времени они работали совместно с истцом ФИО1 в МП «Столовая № 7» и ТОО «Эстер», в 1997 Столовая вновь была возвращена в муниципальную собственность и стала называться МУП «Столовая №7». 

Кроме того, факт работы истца в период с июля 1996 по 03.02.1997 года в ТОО «Эстер» подтверждается сведениями, имеющимися в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам столовой, предоставленных по запросу суда администрацией МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, и исследованных в судебном заседании. В расчетных ведомостях за 1996 год июнь-декабрь имеются сведения о работе ФИО1 в должности бухгалтера, а также сведения об отработанном времени и заработной плате. В расчетной ведомости за январь 1997 года должность ФИО1 не указана, содержатся сведения о начисленной заработной плате. 

Согласно справки, предоставленной администрацией города от 17.10.2018, расчетные ведомости за период с 02.02.1992 по июнь 1996 не сохранились. 

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с 02.02. 1992 по 12.07.1993 в должности старшего бухгалтера в Муниципальном предприятии столовая №7, в период с 13.07.1993 по 03.02.1997 в ТОО «Эстер», наряду со сведениями, содержащимися в ее трудовой книжке, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. 

Нарушение работодателем трудового законодательства, порядка ведения и заполнения трудовых книжек, не передача документов в архивные организации на хранение, небрежное хранение документов работодателем, не может являться основанием, для ущемления пенсионных прав работника, в связи с чем исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в ее общий (страховой) стаж, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с изложенным, также подлежат удовлетворению и требования истца в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 08.06.2018, с учетом периодов работы ФИО1 в МП «Столовая №7» с 02.02.1992 по 12.07.1993 и в ТОО «Эстер» с 13.07.1993 по 03.02.1997. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды ее работы: 

в Муниципальном предприятии Столовая № 7, с 01 февраля 1992 года по 12 июля 1993 года, в должности старшего бухгалтера;

в Товариществе с ограниченной ответственностью «Эстер», с 13 июля 1993 года по 03 февраля 1997 года, в должности старшего бухгалтера.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области произвести ФИО1 перерасчет размера назначенной ей страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов, с 08 июня 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2018 года.