Дело № 12-30/2018

Р Е Ш Е Н И Е

5 июня 2018 года р.п. Первомайский

Судья Первомайского районного суда Тамбовской области Цуприк И.Г., рассмотрев жалобу инспектора СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области Худошина Д.В. от 17.04.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области Худошина Д.В. от 17.04.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Инспектор СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО2 обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с жалобой на указанное постановление, указав, что 3 апреля 2018 года им в отношении ФИО1 был составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за несвоевременную уплату административного штрафа в установленный законом срок. Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 17.04.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование своего судебного решения судья указывает на то обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении указана неверная дата вступления этого постановления в законную силу - 24.11.2017 г., ссылается на Пленум Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г., в данному случае судья учитывает дату истечения срока хранения на почте, а не дату возврата отправителю. Дату вступления в законную силу необходимо исчислять после 10 дневного срока возвращения постановления отправителю. В данном случае дата указана верно, десятидневный срок истекает 24.11.2017 г., после возвращения почтового отправления отправителю. 01.11.2017 г. истек срок хранения постановления на почте, и с этой даты нельзя отсчитывать срок вступления постановления в законную силу. Просит отменить постановление мирового судьи от 17.04.2018 г. в отношении ФИО1 и дело направить на новое рассмотрение. В связи с пропуском срока обжалования просит восстановить срок для подачи данной жалобы, указав, что первоначальную жалобу подал в срок, но она была им не подписана.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Инспектор СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

27 апреля 2018 года инспектором СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО2 подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 17.04.2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, которая не подписана.

7 мая 2018 года определением Первомайского районного суда Тамбовской области указанная жалоба была возвращена.

17 мая 2018 года инспектором СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО2 повторно подана жалоба на постановление мирового судьи от 17.04.2018 г. 

Таким образом, причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении суд находит уважительными. 

Поэтому срок подачи жалобы подлежит восстановлению.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от 21.09.2017 г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф ФИО1 уплачен не был, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный от 03.04.2018 г. следует, что ФИО1 не оплатил в установленный ч. 1 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф в размере 500 рублей, наложенный 21.09.2017 г. постановлением №, вступившим в законную силу 12.12.2017 г. Должен был произвести оплату до 09.02.2018 г. 

В соответствии со ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании отправления постановление № от 21.09.2017 г. было направлено ФИО1 по почте заказным почтовым отправлением 26 сентября 2017 года. В связи с истечением срока хранения 30 октября 2017 года выслано обратно отправителю и 1 ноября 2017 года поступило в место вручения. С 8 декабря 2017 года находится на временном хранении. Поэтому, доводы жалобы о том, что дата вступления постановления в законную силу является 12.12.2017 г., то есть по истечении 10 дневного срока возвращения постановления отправителю, не обоснованы, поскольку отправителю ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области до настоящего времени постановление не возвращено и хранится в почтовом отделении по месту отправителя.

Инспектором СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области ФИО2 не предоставлено доказательств того, что заказное письмо № с копией постановления № от 21.09.2017 г. было возвращено в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области 01.12.2017 г., как он указывает в жалобе.

При таких обстоятельствах мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что десятидневный срок для вступления постановления в законную силу необходимо исчислять с даты поступления постановления в место вручения, указанной в почтовом идентификаторе, то есть с 1 ноября 2017 года. 

Таким образом, постановление № от 21.09.2017 г. вступило в законную силу 14 ноября 2017 года.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее 13 января 2018 года. Поэтому днем совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является 14 января 2018 года. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 3 месяца со дня его совершения. 

То есть трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 14 апреля 2018 года.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка Первомайского района Тамбовской области 13 апреля 2018 года.

На момент рассмотрения мировым судьей судебного участка Первомайского района Тамбовской области (17.04.2018 г.) дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, срок привлечения его к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 17 апреля 2018 года не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта первой инстанции, не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области Худошина Д.В. от 17 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Судья Цуприк И.Г.