№ 2-169/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Пласт 

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Паршиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области, Пластовскому структурному подразделению Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области о признании решений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области, Пластовскому структурному подразделению Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области о признании незаконными решения конференции Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области от 02.11.2020 г. в части избрания правления и председателя правления, о признании незаконными решения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области «О ситуации в Пластовском отделении «Облохотрыболовсоюз» от 01.12.2020 г. № 38 о подтверждении правомочности вновь избранного состава правления, восстановлении в правах правления в составе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В обоснование требований указал, что решением конференции Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области от 02.11.2020 г. проведенного в форме заочного голосования в качестве председателя правления Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области избран ФИО7 и иные члены правления. Ссылаясь на положения ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ полагает указанное решение незаконным, противоречащим п. 5.7, п. 5.8.7 Устава Облохотрыболовсоюза. В ходе подсчета голосов отчетно-выборной конференции 02.11.2020 г. установлено, что участвовало 27 человек при этом проголосовало «За» - 16 человек, «Против» - 11 человек, таким образом кворума по указанным вопросам, относящимся к исключительной компетенции конференции не имелось. В нарушение порядка проведения указанной конференции о предстоящем собрании в надлежащие сроки участники не были уведомлены. Указанные обстоятельства нарушают права членов «Облохотрыболовсоюза» на законные и честные выборы председателя правления Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области (л.д. 3-4, 158-160).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области – ФИО8, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области – ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол (ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ).

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол (ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ)

В силу ст. ст. 5, 7, 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

В соответствии с п. 1.1. Устава общественной организации «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области («Облохотрыболовсоюз») Региональная общественная организация «Союз обществ охотников и рыболовов» Челябинской области, далее именуемая Организация, является добровольным некоммерческим корпоративным объединением граждан Российской Федерации - охотников и рыболовов Челябинской области, а также юридических лиц – общественных объединений, созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, охотничьем собаководстве - для защиты их интересов и достижения общих целей.

Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и ответственности. В рамках, установленных законодательством, Организация свободна в определении своей внутренней структуры, форм и методов своей деятельности, а также в распоряжении своим имуществом (п. 1.8 Устава).

Согласно п 1.9. Устава организация является региональной общественной организацией. Территориальная сфера деятельности Организации – Челябинская область, где в соответствии с действующим законодательством созданы структурные подразделения – отделения (местные) или филиалы и представительства Организации.

Согласно пунктам 6.1.-6.3 Устава структуру Организации составляют её структурные подразделения, которые создаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Структурные подразделения Организации создаются в городских округах, муниципальных образованиях Челябинской области по решению Конференции Организации. Структурные подразделения Организации могут быть юридическими лицами, либо действовать без статуса юридического лица. Все структурные подразделения Организации действуют на основании настоящего Устава и Положений о структурных подразделениях Организации, утверждаемых Правлением Организации. Основным звеном структурного подразделения Организации являются первичные охотничье-рыболовные коллективы, которые создаются по территориальному принципу при наличии не менее 10-ти человек. Свою деятельность первичные охотничье-рыболовные коллективы осуществляют в соответствии с Положением, утверждаемым Правлением Организации.

В соответствии с пунктов 6.4.-6.6. Устава высшим руководящим органом структурного подразделения Организации является Конференция. Конференции могут быть как очередные, так и внеочередные. Очередные Конференции проводятся ежегодно, отчётно-выборные - не реже одного раза в пять лет, внеочередные – по мере необходимости. Внеочередная Конференция структурного подразделения Организации, может быть созвана по решению Правления Организации, по решению Правления структурного подразделения Организации, по решению Контрольно-ревизионной комиссии Организации, по решению Контрольно-ревизионной комиссии структурного подразделения Организации, по требованию более половины членов Организации, состоящих на учете в данном структурном подразделении Организации. 

В силу пункта 6.7. Устава Конференция структурного подразделения Организации правомочна рассматривать любые вопросы, касающиеся деятельности структурного подразделения Организации. К исключительной компетенции Конференции структурного подразделения Организации относятся: в том числе избрание делегатов на Конференцию Организации; при смене руководителя структурного подразделения (отделения или филиала и представительства) на очередной Конференции (общем собрании) проводится избрание делегатов на Конференцию Организации. Ранее избранные делегаты прекращают свои полномочия; избрание Правления, Председателя Правления сроком на 5 лет. 

Согласно п. 5.7 – 5.8 Устава, Решения на Конференции Организации принимаются простым большинством голосов открытым либо тайным голосованием, а по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Конференции – квалифицированным большинством голосов в 2/3 от числа делегатов, присутствующих на Конференции.

К исключительной компетенции Конференции Организации относится решение следующих вопросов: избрание сроком на пять лет и досрочное прекращение полномочий руководящих органов Организации: - Правления, - Председателя Правления; избрание Председателя Правления Организации, в случаях прекращения полномочий действующего Председателя Правления Организации, в соответствии с п. 5.19. Устава Организации.

В силу п. 1.16 Устава Положения настоящего Устава распространяются на все структурные подразделения Организации и являются обязательными для исполнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением правления «Облохотрыболовсоюза» от 02.08.2019 г. «О ситуации в Пластовском районном отделении «Облохотрыболовсоюза» в соответствии с п. 5.16.25 и п. 6.9.1. Устава «Облохотрыболовсоюза» а) прекращены полномочия председателя Правления Пластовского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» ФИО9 18.07.2019 г. по случаю, предусмотренному трудовым законодательством РФ (ст. 80 ТК РФ); б) возложены обязанности председателя Правления Пластовского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» на члена «Облохотрыболовсоюза» ФИО7 на срок с 05.08.2019 г. до проведения очередной отчетно-выборной конференции Пластовского районного отделения «Облохотрыболовсоюза». 

Обжалуемым Постановлением 1 отчетно-выборной Конференции Пластовского структурного подразделения "Облохотрыболовсоюза" Челябинской области Протокол № 1 от 02.11.2020 г. по вопросу № 3 «Избрать председателем Правления Пластовского структурного подразделения «Облохотрыболовсоюза» ФИО7» голосовали «за» - 16 человек, «против» - 11 человек, «воздержались» - 0, Не избран в соответствии с п. 5.7 Устава «Облохотрыболовсоюза», не набрав квалифицированное большинство голосов в 2/3 от списка делегатов, присутствующих на Конференции; по вопросу № 4 «Избрать правление Пластовского структурного подразделения в количестве 7 человек: ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15» голосовали «за» - 16 человек, «против» - 11 человек, «воздержались» - 0, Не избраны в соответствии с п. 5.7 Устава «Облохотрыболовсоюза», не набрав квалифицированное большинство голосов в 2/3 от списка делегатов, присутствующих на Конференции.

Решением Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области Протокол № 38 от 01.12.2020 г. по вопросу «О ситуации в Пластовском районном отделении «Облохотрыболовсоюза» постановлено: в соответствии с результатами проведенной отчетно-выборной Конференции Пластовского структурного подразделения «Облохотрыболовсоюза» (Протокол от 02.11.2020), пунктами 5.16.7, 5.16.23, 5.16.24 Устава «Облохотрыболовсоюза» а) подтвердить правомочность вновь избранного состава правления и контрольно-ревизионной комиссии Пластовского структурного подразделения; б) продлить полномочия по исполнению обязанностей председателя правления Пластовского структурного подразделения на члена правления указанного подразделения ФИО7 на период, оставшийся до принятия решения по данному вопросу на конференции Пластовского структурного подразделения (в соответствии с п. 6.5 Устава «Облохотрыболовсоюза»). 

Решением Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области Протокол № 39 от 29.12.2020 г. по пятому вопросу «О ходе отчетно-выборной кампании в «Облохотрыболовсоюзе» постановлено: в соответствии с п. 5.7 Устава «Облохотрыболовсоюза», считать не избранными руководящие органы в Пластовском структурном подразделении. Пункт «а» второго вопроса из Постановления Правления «Облохотрыболовсоюза» (Протокол от 01.12.2020 г. № 38) исключить. Голосовали за -11, против – 0, воздержались – 0. Принято.

При таких обстоятельствах указанным решением Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области Протокол № 39 от 29.12.2020 г. указание в решение Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области Протокол № 38 от 01.12.2020 г. по пункту о подтверждении правомочности вновь избранного состава правления и контрольно-ревизионной комиссии Пластовского структурного подразделения исключено, постановлено правление признать не избранным. Таким образом, вопреки мнению истца, правомочность вновь избираемого правления Пластовского структурного подразделения в количестве 7 человек: ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, не подтверждено. Более того из Постановления 1 отчетно-выборной Конференции Пластовского структурного подразделения "Облохотрыболовсоюза" Челябинской области Протокол № 1 от 02.11.2020 г., следует, что правление Пластовского структурного подразделения в количестве 7 человек: ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (вопрос № 4 об избрании правления) не избрано на основании п. 5.7 Устава «Облохотрыболовсоюза», не набрав квалифицированное большинство голосов в 2/3 от списка делегатов, присутствующих на Конференции.

Также в соответствии с обжалуемым Постановлением 1 отчетно-выборной Конференции Пластовского структурного подразделения "Облохотрыболовсоюза" Челябинской области Протокол № 1 от 02.11.2020 г. следует, что ФИО7 председателем Правления Пластовского структурного подразделения «Облохотрыболовсоюза» не избран на основании п. 5.7 Устава «Облохотрыболовсоюза», не набрав квалифицированное большинство голосов в 2/3 от списка делегатов, присутствующих на Конференции;

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования искового заявления ФИО1 о признании незаконными решения конференции Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области от 02.11.2020 г. в части избрания правления и председателя правления, о признании незаконными решения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области «О ситуации в Пластовском отделении «Облохотрыболовсоюз» от 01.12.2020 г. № 38 о подтверждении правомочности вновь избранного состава правления удовлетворению не подлежат, поскольку указанными решениями члены правления и председатель правления Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" не были избраны и их полномочия как избранных органов решением Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области не были подтверждены. 

Разрешая требования искового заявления ФИО1 о восстановлении в правах правления в составе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 суд исходит из следующего. 

Решением заседания Совета Пластовского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» от 21.03.2015 г. протокол № 1 членами правления Пластовского районного отделения «Облохотрыболовсоюза» избраны 5 человек ФИО9, ФИО16, ФИО5, ФИО4, ФИО3 Голосовали «За» - 11 человек, «Против» - нет, «Воздержались» - нет. Решение принято. 

Из пояснений данных ФИО1 данных им в судебном заседании, следует, что он избирался в члены правления Пластовского отделения «Облохотрыболовсоюза» в апреле 2019 года, при этом на основании какого решения, в какую именно дату пояснить не мог. 

Представители ответчиков ФИО7, ФИО8, в ходе судебного разбирательства пояснили, что ФИО1 членом правления Пластовского отделения «Облохотрыболовсоюза» не является и не избирался. 

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО4 не мог пояснить когда и на какой конференции ФИО1 был избран членом правления Пластовского отделения «Облохотрыболовсоюза», также не мог пояснить относительно его участия в указанной конференции и ее проведении.

Как следует из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено соответствующих доказательств избрания правления Пластовского отделения «Облохотрыболовсоюза» в составе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 о восстановлении в правах правления в составе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области, Пластовскому структурному подразделению Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области о признании незаконными решения конференции Пластовского структурного подразделения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области от 02.11.2020 г., о признании незаконными решения Региональной общественной организации "Союз обществ охотников и рыболовов" Челябинской области «О ситуации в Пластовском отделении «Облохотрыболовсоюз» от 01.12.2020 г. № 38 о подтверждении правомочности вновь избранного состава правления, восстановлении в правах правления в составе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий Петров А.С.

<

данные изъяты>