Дело № 5-95/2021

Уникальный идентификатор дела 45RS0024-01-2021-000375-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<

...> 10 июня 2021 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Резник Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

14 апреля 2021 года в 07 часов 55 минут ФИО1 находилась без санитарно-гигиенической маски в помещении детского сада «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившиеся в неисполнении п.п.3 п.6 Правил утвержденные Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 (в ред. от 30.10.2020 №106). Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Щучанский» лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании пояснил, что протокол был составлен на основании рапорта, из которого следует, что гражданин П сообщил, о том, что ФИО1 находилась в помещении детского сада «

<

данные изъяты>» без санитарно-гигиенической маски.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, представив письменные пояснения, в которых вину во вмененном ей правонарушении не признала. 

Свидетель Ц. пояснила, что она работает воспитателем в детском саду «

<

данные изъяты>», 14.04.2021 года заведующая детского сада ФИО1 находилась в маске. 

Изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Рассмотрение дел указанной категории подсудно судье районного суда. 

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. N 206 и 2 апреля 2020 г. N 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), с 30 марта по 3 апреля 2020 г., а затем с 4 по 30 апреля 2020 г., с 1 по 11 мая 2020г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Курганской области введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Губернатора Курганской области от 7 апреля 2020 года № 49-П-р «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Курганской области от 20 марта 2020 года № 45-П-р» утверждено Приложение к указанному распоряжению, согласно которому определен состав областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области.

Согласно п.п. 3 п. 6 правил, введенных Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (в ред. от 30.10.2020 № 106), граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

В силу положений ч.1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Из объяснений ФИО1 в суде, а также из её объяснений, данных ею сотрудникам полиции от 15 апреля 2021 года, следует, что она 14.04.2021 года в помещении детского сада находилась в санитарно-гигиенической маске, свидетель Ц. в суде подтвердила факт нахождения ФИО1 в маске. 

Доказательств, опровергающих указанные объяснения, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, прихожу к выводу, что в представленных материалах дела отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие вину ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения, а именно, в том, что последняя нарушила обязанность – находиться в помещении детского сада в санитарно-гигиенической маске, установленную для граждан п.п. 3 п.6 правил, введенных Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (ред. от 30.10.2020г. № 106), поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что 14 апреля 2020 года ФИО1 находилась в помещении детского сада «

<

данные изъяты>» в санитарно-гигиенической маске. 

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления с принесением жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: Э.В. Резник