Дело № 2-556/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года пос. Урмары 

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Большеяниковского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам по тем мотивам, что ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 принадлежали земельные доли, расположенные на территории землепользования бывшего КПДП «Орнарское», но эти граждане умерли и не успели распорядиться своими земельными долями. Сведения о правах на эти земельные доли в ЕГРП отсутствуют, сведения о наследниках как по закону, так и по завещанию отсутствуют. 

Постановлением главы администрации (адрес изъят) ЧР от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей КПДП «Орнарское» выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 2,18 га, в том числе 2,07 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 649 долевиков. (адрес изъят) земель коллективно-долевой собственности составила 1414,82 га. После ликвидации КПДП «Орнарское» вследствие банкротства земли коллективно - долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) администрацией Большеяниковского сельского поселения в (дата) году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в Законе. Во исполнение вышеуказанного Закона администрация Большеяниковского сельского поселения опубликовала в газете «Яниковский вестник» за номером №) от (дата) и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большеяниковского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня опубликования этого списка. Этим правом никто не воспользовался, общее собрание собственников не состоялось. Постановлением главы администрации данного сельского поселения от (дата) № утвержден список невостребованных земельных долей. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники умерших, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Поэтому истец просил прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на невостребованные земельные доли и признать право собственности муниципального образования Большеяниковское сельское поселение (адрес изъят) ЧР на указанные земельные доли умерших собственников.

В суде представитель истца - глава муниципального образования Большеяниковское сельское поселение (адрес изъят) ФИО13, действующий на основании Устава, исковые требования поддержал полностью и просит их удовлетворить.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечило. 

При этом от представителя ответчика по доверенности ФИО14 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором она указывает, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на (дата) в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, не учтен.

Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ЧР, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от (дата) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике». 

Согласно постановлению главы администрации (адрес изъят) от (дата) № предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Путь Ильича», «Шептаховский», «Заря», ТОО «Мусирминское», «Пинер», «Тансаринское», «Яниковское», «Бишевское», «Шигали», «Орнарское», «Кульгешское» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана: земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно копии объявления Большеяниковского сельского поселения собрание участников долевой собственности по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на 09.06. 2011 года в 10:00 часов. В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся. 

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Яниковский вестник» от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей КПДП «Орнарское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, где указаны и умершие собственники земельных долей. Данный список утвержден Постановлением главы администрации Большеяниковского сельского поселения от (дата) №.

Таким образом, до обращения в суд администрацией истцом полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что истец правомерно обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от (дата) земельный участок площадью 8311834 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: (адрес изъят), имеет кадастровый №.

Из представленных в суд копий свидетельств о смерти следует, что ФИО1 умерла (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики; ФИО2 умер (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики; ФИО3 умерла (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики; ФИО4 умер (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики.

Согласно сообщению нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО15 № от (дата) на имущество на имущество ФИО2, умершего (дата), имеется наследственное дело №г. Наследниками по закону, принявшими наследство, являются в 1/2 доле каждый: сын ФИО5, прож. в (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят), дочь ФИО6, прож. в (адрес изъят) Республики Татарстан, (адрес изъят).

Свидетельство о праве на наследство на земельную долю, расположенную на территории землепользования бывшего КПДП «Орнарское» (адрес изъят) ЧР, по вышеуказанному наследственному делу не выдавалось.

На имущество ФИО1, умершей (дата), ФИО3, умершей (дата), ФИО4, умершего (дата) года, наследственных дел не имеется.

Как было указано выше, в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ (ред. от (дата)) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в части, касающейся земельной доли ФИО2 нельзя признать обоснованными, поскольку имеются наследники по закону, принявший наследство. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования Большеяниковское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает несостоятельными. 

Так, в соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от (дата) № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом из материалов дела видно, что правоотношения по наследованию невостребованных долей возникли до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ, при том, что в исковом заявлении не содержатся требования о возложении на ответчика каких-либо обязанностей.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации Большеяниковского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики подлежит удовлетворению частично, то есть, в части требований по отношению к земельным долям ФИО1, ФИО3, ФИО4, а в остальной части удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Большеяниковского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4 на невостребованные земельные доли размером 2,18 га каждая, в том числе 2,07 га пашни (всего 3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8311834 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

Признать право собственности муниципального образования – Большеяниковское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО3, ФИО4 на невостребованные земельные доли размером 2,18 га каждая, в том числе 2,07 га пашни (всего 3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8311834 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), с/(адрес изъят).

В остальной части в удовлетворении иска администрации Большеяниковского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева