дело № 4а-434/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2017 года г. Оренбург

Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу адвоката Васильева А.Г., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью «Светлана», на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 07 декабря 2016 года и решение судьи Ясненского районного суда Оренбургской области от 30 января 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Светлана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 07 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Ясненского районного суда Оренбургской области от 30 января 2017 года, общество с ограниченной ответственностью «Светлана» (далее - ООО «Светлана») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник ООО «Светлана» адвокат Васильев А.Г. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, главным специалистом отдела контроля за оборотом алкогольной продукции министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области 25 ноября 2016 года в отношении ООО «Светлана» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому ООО «Светлана» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 15 августа 2016 года постановлением заместителя министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 21 июня 2016 года № *** (л.д. 9 - 17).

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей в отношении ООО «Светлана» постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое судьей районного суда признано законным и обоснованным.

Вместе с тем с состоявшимися по настоящему делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление заместителя министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 21 июня 2016 года № ***, вынесенное в отношении ООО «Светлана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, было обжаловано в Арбитражный суд Оренбургской области.

Решением судьи Арбитражного суда Оренбургской области от 24 мая 2017 года постановление заместителя министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 21 июня 2016 года № *** изменено в части меры ответственности в виде наложения штрафа в размере 50000 рублей и применено административное наказание в виде предупреждения. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Поскольку вступившим в законную силу решением судьи Арбитражного суда Оренбургской области постановление заместителя министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области от 21 июня 2016 года № ***, которым ООО «Светлана» привлечено к ответственности по 15.13 КоАП РФ, изменено в части меры ответственности в виде наложения штрафа в размере 50000 рублей и применено административное наказание в виде предупреждения, то привлечение названного лица к ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа, наложенного данным постановлением, является незаконным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 07 декабря 2016 года и решение судьи Ясненского районного суда Оренбургской области от 30 января 2017 года, вынесенные в отношении ООО «Светлана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, 

постановил:

жалобу адвоката Васильева А.Г. удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 07 декабря 2016 года и решение судьи Ясненского районного суда Оренбургской области от 30 января 2017 года, вынесенные в отношении ООО «Светлана» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев