Дело № 2- 1833/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.11.2017 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Гоголинской С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2 гражданское дело № 2-1833/2017 по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г.Томска о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит /________/ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый номер /________/, категория: земли населенных пунктов. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером /________/, он (ФИО1) является собственником /________/ доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. С целью улучшения жилищных условий он за счет личных средств произвел реконструкцию жилого дома, путем возведения к нему пристройки под № А4. Проведенная реконструкция жилого дома не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила, соответствует пожарно-техническим и санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и другого участника долевой собственности. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г.Томска ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащего жилого дома после реконструкции в связи с отсутствием разрешительных документов. Просил признать право общей долевой собственности доля в праве /________/ на жилой дом, созданный в результате реконструкции, расположенный по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м, кадастровый номер /________/; указать в решении суда, что оно является основанием для регистрации уполномоченным органом соответствующих прав собственности. 

Определением Кировского районного суда г.Томска от 20.10.2017 произведена замена ответчика на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска.

В судебном заседании истец ФИО1 представил заявление об уточнении исковых требований, просил признать право общей долевой собственности (доля в праве /________/) на жилой дом, созданный в результате реконструкции, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, площадью /________/ кв.м, кадастровый номер /________/. 

Представитель ответчика администрации г.Томска, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором считает иск не подлежащим удовлетворению. Полагает, что истцом не доказан факт нахождения спорного строения в границах земельного участка по адресу г.Томск, /________/, /________/; принятие мер к легализации самовольной постройки, а также что правовой режим территориальной зоны расположения реконструируемого объекта допускает осуществление реконструкции.

Третье лицо ФИО2 возражений против удовлетворения исковых требований не представила, поддержала позицию истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как устанавливает ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Одним из способов защиты нарушенного права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

На основании п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником доли в праве общей долевой собственности /________/ на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью /________/ кв.м, расположенный по адресу: г.Томск, /________/; вторым участником общей долевой собственности является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /________/. 

Кадастровый паспорт земельного участка от /________/ /________/, подтверждает, что ФИО1 является собственником /________/ долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация индивидуального жилого дома, общей площадью /________/ кв.м по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый /________/.

Истцом произведены работы по реконструкции доли жилого дома путем возведения пристроя, в результате которой общая площадь жилого дома составила /________/ кв.м.

Реконструкция принадлежащей истцу доли жилого дома подтверждается данными технического паспорта на жилой дом по состоянию на /________/, заключением ООО «Ц.» от /________/, заключением Ф.» /________/ от /________/, заключением Т. от /________/.

Из заключения ООО «Ц.» от /________/ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Томск, /________/, подвергся реконструкции, которая выразилась в возведении к жилому дому к квартире № /________/ пристройки литер А4. Помещение № 6 пристроя литер А4 является коридором через который осуществляется вход в основное строение квартиры № /________/.

Из заключения Ф.» /________/ от /________/ следует, что проведена реконструкция квартиры № /________/ двухквартирного жилого дома по адресу г.Томск, /________/. Реконструкция объекта заключается в возведении пристроя (литер А4), общей площадью /________/ кв.м, через коридор которого осуществляется вход/выход в помещения квартиры № /________/

Данными технического паспорта на жилой дом подтверждается, что по состоянию на /________/ /________/ (литер А2), площадью /________/ кв.м, по адресу: г.Томск, /________/ этаж 1 состоит из комнаты площадью /________/ кв.м, комнаты площадью /________/ кв.м, комнаты площадью /________/ кв.м, коридора площадью /________/ кв.м, кухни площадью /________/ кв.м; пристрой литер А4 из коридора площадью /________/ кв.м, комнаты площадью /________/ кв.м.

Общая площадь жилого дома после реконструкции составляет /________/ кв.м. 

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст. 26 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к реконструкции объекта капитального строительства относится изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство (ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Обращаясь с требованием о признании права собственности на реконструированное строение, истец указал на соответствие спорного строения градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно- эпидемиологическим требованиям, требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Из заключения ООО «Ц.» от /________/ следует, что жилая пристройка под «Литерой А4» являющаяся частью жилого дома по адресу г.Томск, /________/, соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома после реконструкции находятся в работоспособном состоянии, следовательно, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц. 

Из заключения Ф.» /________/ от /________/ следует, что проведенная реконструкция квартиры № /________/ в двухквартирном жилом доме по адресу: г.Томск, /________/, не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Заключение Т. от /________/ подтверждает, что проведенная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. 

Доводы истца о нахождении спорного строения в границах земельного участка с кадастровым номером /________/ по адресу: г.Томск, /________/, подтверждаются топографической съемкой, выполненной ООО «Г.» по состоянию на 2014 год и 2017 год, а также МБУ «А.» от /________/, представленной ответчиком в ходе рассмотрения спора.

Из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от /________/ /________/ следует, что жилой дом по адресу: г.Томск, /________/, после реконструкции соответствует градостроительному регламенту, т.к. располагается в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами). Вид использования соответствует территориальной зоне, отсутствуют нарушения предельных значений размеров и параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозе жизни и здоровью граждан в результате сохранения жилого дома и пристроя в реконструированном состоянии, судом не установлено. 

Возражая против требований истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, представитель ответчика также ссылалась на отсутствие доказательств, подтверждающих принятие истцом мер к легализации спорного объекта, получению разрешения на реконструкцию.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Следовательно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, учитывая, что спорный объект охраняемые законом права и интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция квартиры не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП и пожарной безопасности.

Из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от /________/ /________/ следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: г.Томск, /________/, поскольку представленный пакет документов не соответствует ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. 

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что работы по реконструкции жилого дома выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, реконструированный объект находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, имеются основания для сохранения принадлежащего истцу жилого дома в реконструированном состоянии. 

В соответствии с п.3 ст. 245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственной реестре недвижимости.

Поскольку жилой дом, принадлежащий истцу, состоит на кадастровом учете, на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1, учитывая общую площадь принадлежащей истцу части жилого дома (квартиры № /________/) после проведенной реконструкции – /________/ кв.м, за ФИО1 подлежит признанию право общей долевой собственности (доля в праве /________/) на жилой дом по адресу: г.Томск, /________/.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности, доля в праве /________/ на жилой дом по адресу: г.Томск, /________/, площадью /________/ кв.м, кадастровый номер /________/.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости на жилой дом, кадастровый номер /________/, по адресу: г.Томск, /________/, площадью /________/ кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подписано Желтковская Я.В.

Верно 

Судья: Желтковская Я.В.

Секретарь: Гоголинская С.В.