Дело № 5-485/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 09 июля 2019 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>, гражданина Кыргызской Республики, 

<

данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

09 июля 2019 г. в 00 час. 50 мин. в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: 

<

...>, была доставлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В период с 19.12.2018 до 09.07.2019 ФИО1 незаконно пребывал по разным адресам в г. Твери, последний адрес пребывания: 

<

адрес>, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального Закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006. 19.09.2018 ФИО1 въехал на территорию РФ, сведения о въезде в РФ в базе ЦБДУИГ отсутствуют, сведения о въезде имеются в миграционной карте. На миграционный учет не вставал, трудовые договоры на территории Российской Федерации ФИО1 не заключались. Срок пребывания – 90 суток истек 18.12.2018.

В судебном заседании ФИО1 заявил о признании вины и раскаянии в содеянном. Подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации 19.09.2018. С этого момента пребывал по адресу: 

<

адрес>. Трудовые договоры на территории Российской Федерации она не заключал. О том, что срок временного пребывания истекал 18.12.2018, не знал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Супруга является гражданкой Узбекистана, его родители - гражданами Кыргызской Республики. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 6 и ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и абз. 19 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане могут въезжать в РФ на основании визы или в безвизовом режиме.

Согласно Письму МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию» и Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 «О взаимных безвизовых поездках граждан» гражданам Кыргызской Республики разрешен безвизовый въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115- ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, если не возникли законные обстоятельства, позволяющие ему не покидать территорию РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), членами которого являются, в том числе, Российская Федерация и Киргизия, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как следует из п. 9 ст. 97 указанного Договора, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско- правовой договор.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом №037670/390 об административном правонарушении от 09.07.2019, в котором указано событие правонарушения; объяснениями ФИО1 от 09.07.2019, в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; рапортом сотрудника полиции от 09.07.2019 об обнаружении признаков правонарушения; сведениями ЦБДУИГ РФ в отношении ФИО1; национальным паспортом ФИО1; копией миграционной карты серии 5317 № 1968600, протоколом об административном задержании № 2480 от 09.07.2019, рапортом об обнаружении признаков подделки в уведомлении о прибытии иностранного гражданина от 09.07.2019, зарегистрированном в КУСП 11688 09.07.2019.

Таким образом, совокупностью доказательств подтверждено, что ФИО1 въехав на территорию РФ 19.09.2018, не заключил трудовой договор, не покинул пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, с 19.12.2018 по 09.07.2019 уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного законом срока пребывания, нарушив режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, полагаю необходимым учесть заявление ФИО1 о раскаянии, совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан впервые.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6,23.1,29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, 

<

...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:

ИНН 

<

***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с 

<

***>), р/с 

<

***>, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016020140, УИН № вид платежа: штраф по статье.. . КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.

Копию постановления вручить ФИО1, направить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Дёмина