РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 13 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Горбатько И.А., рассмотрев дело по жалобе консультанта отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по СФО ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 04.04.2023 по делу № 5-335/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, в отношении ООО «Четыре сезона» (12-213/2023, УИД 38MS0008-01-2023-001219-07), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 04.04.2023 ООО «Четыре сезона» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и обществу назначено наказание в виде предупреждения. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, консультант отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по СФО ФИО2 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Иркутска, в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

Консультант отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по СФО ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 05.01.2021 ООО «Четыре сезона» по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, в кинотеатре «Киноквартал», расположенном по адресу: Адрес, допустило показ фильма «Аватар 2» без прокатного удостоверения на фильм.

Частью 1 ст. 14.58 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Неправомерные действия юридического лица ООО «Четыре сезона» квалифицированы должностным лицом Управления Минкультуры России по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Четыре сезона» в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 01-22/10-2023 от 16.03.2023; приказами Министерства культуры № 121 от 07.02.2019, № 770 от 13.07.2020; официальной информацией оператора Единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов кинозалах (ЕАИС) – Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Фонд кино), сведениями о билете, содержащимся в Фонде Кино, копией электронного билета, электронным кассовым чеком № 1942 от 04.01.2021 на сеанс 05.01.2023 в 11:20, зал: 4, ряд 1 место 3, в кинотеатре «Киноквартал» кинофильма «Аватар 2», афишей кинотеатра «Киноквартал».

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «Четыре сезона» вменяемого состава административного правонарушения основаны на имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании доказательствах, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Порядок и срок давности привлечения ООО «Четыре сезона» к административной ответственности соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, административное наказание назначено мировым судьей с нарушением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку мировым судьей не в ходе судебного разбирательства не устанавливались обстоятельства, связанные порядком проведения мероприятий по государственному контролю, наличие полномочий Управления Минкультуры России по СФО на осуществление государственный либо муниципальный контроль (надзор). 

Приказом Минкультуры России от 07.02.2019 № 121 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2019 № 54246), полномочия Управления Минкультуры России по СФО по государственному контролю в области кинематографии не предусмотрены, в связи с чем оснований для замены штрафа предупреждением, у мирового судьи не имелось.

Вынесенное по делу постановление в полной мере не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку назначенное наказание не соответствует целям его назначения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения жалобы консультанта отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по СФО ФИО4. и изменения постановления мирового судьи с назначением более строго наказания либо отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение мировому судье не нахожу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Иркутска от 04.04.2023 по делу № 5-335/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, в отношении ООО «Четыре сезона», оставить без изменения, жалобу консультанта отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по СФО ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Вынесенные по делу судебные акты могут быть обжалованы либо опротестованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Горбатько